毫無疑問，公交領(lǐng)域重新回歸國有控股，實(shí)則是政府重新?lián)?dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，讓公益性重新回歸到公共服務(wù)所涉及的領(lǐng)域，使公益優(yōu)先而非利益優(yōu)先。每一個(gè)政府，都必須謹(jǐn)慎持有公共服務(wù)的理念?！?

    28日舉行的上海推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展工作會(huì)議宣布啟動(dòng)新一輪公交改革，上海全市公交行業(yè)將全面回歸國有控股。這意味著，曾經(jīng)歷從國有推向市場(chǎng)這一“市場(chǎng)化改革”的上海公交行業(yè)，正重新回歸公益為先、國有主導(dǎo)的模式?！?

　　在城市交通資源整體緊張的背景之下，為了讓市民出行能更加便利，公交優(yōu)先成了一個(gè)關(guān)鍵問題。發(fā)展城市公交必須滿足以下幾個(gè)條件：一是公交的覆蓋面廣，能基本延伸到城市的各個(gè)角落；二是公交的票價(jià)足夠低廉，夠滿足城市中下階層出行的基本需要；三是政府應(yīng)該從納稅人的貢獻(xiàn)中拿出相當(dāng)一部分，用于城市公共事業(yè)的發(fā)展，使得政府提供的公共品服務(wù)價(jià)格剔除漫天要價(jià)的可能性?！?

　　顯而易見，利益優(yōu)先的公交線路選擇，現(xiàn)在看來被證明是完全失敗的。失敗的根源，就在于有關(guān)部門把市場(chǎng)化當(dāng)成了戰(zhàn)無不勝的利器，片面地認(rèn)為只要祭出市場(chǎng)化的法寶，那么一切問題就可迎刃而解。這樣的判斷，顯然錯(cuò)誤地分析了公交的特殊性，將公交中最重要的公益優(yōu)先放棄了，而市場(chǎng)化的結(jié)果導(dǎo)致了公共產(chǎn)品的私有化，同時(shí)更導(dǎo)致了公共產(chǎn)品服務(wù)的惡劣化?！?

　　事實(shí)證明，市場(chǎng)化不是贏者通吃的靈丹妙藥，更非政府賴以解決一切難題的良方。在不涉及公共利益的領(lǐng)域中，市場(chǎng)化或許能帶來高質(zhì)量的服務(wù)與產(chǎn)品價(jià)格的低廉等諸多優(yōu)勢(shì)，但在涉及民生基本利益的領(lǐng)域，不是說市場(chǎng)化不能解決問題，而是說市場(chǎng)化一旦放而不管，那么必然導(dǎo)致公共產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)的雙雙下滑。上海公交“市場(chǎng)化改革”之所以以失敗告終，關(guān)鍵一點(diǎn)就在于政府以市場(chǎng)化之名放棄了對(duì)民生理應(yīng)承擔(dān)起的責(zé)任?！?

　　這部分政府責(zé)任，既包括以政府財(cái)政來補(bǔ)貼公交等涉及民生利益的公共事業(yè)，同時(shí)更包括政府時(shí)時(shí)對(duì)公共事業(yè)保持足夠的管理。強(qiáng)化公交領(lǐng)域中的公益優(yōu)先性，顯然就是政府必須盡到的責(zé)任，但可惜，“市場(chǎng)化改革”的確走了一個(gè)彎路。　

　　毫無疑問，公交領(lǐng)域重新回歸國有控股，實(shí)則是政府重新?lián)?dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，讓公益性重新回歸到公共服務(wù)所涉及的領(lǐng)域，使公益優(yōu)先而非利益優(yōu)先。每一個(gè)政府，都必須謹(jǐn)慎持有公共服務(wù)的理念。當(dāng)然，公益優(yōu)先也讓公交重新尋找回自己的定位與真正價(jià)值。