12月5日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》。從其公布的消息來(lái)看，2009年1月1日將正式開(kāi)始實(shí)行新的燃油稅費(fèi)征收制度。

　　此舉被一些人士認(rèn)為是“懷胎十四載的燃油稅終于要順產(chǎn)了”。

　　征求意見(jiàn)稿公布后，引起了業(yè)界的高度關(guān)注。截至12月12日，從成品油價(jià)稅費(fèi)改革協(xié)調(diào)工作小組辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，私家車(chē)主反饋意見(jiàn)最多，占58.5%，其余依次為：無(wú)車(chē)，占19.8%；單位公車(chē)，占5.9%；摩托車(chē)，占5.4%；貨運(yùn)車(chē)，占3.5%；農(nóng)用車(chē)，占2.8%；其他車(chē)，占1.9%；出租車(chē)，占1.3%，客運(yùn)車(chē)主只占0.9%。

　　以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，客運(yùn)行業(yè)對(duì)此次方案反應(yīng)相對(duì)較為冷淡，這完全出乎我們的意料。為此，本刊記者采訪了部分營(yíng)運(yùn)客車(chē)車(chē)主，聽(tīng)取他們關(guān)于方案實(shí)施后可能帶來(lái)的影響。

　　農(nóng)村客運(yùn)用車(chē)成本上升

　　《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》(征求意見(jiàn)稿)規(guī)定，未來(lái)將取消公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。同時(shí)在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。

　　“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，用車(chē)成本無(wú)疑是增加了?！惫鹿茏谲?chē)?yán)飳?duì)記者說(shuō)道，“我們本來(lái)就不怎么掙錢(qián)了，如果這樣征稅的話(huà)，活兒簡(jiǎn)直就沒(méi)法干了?！?

　　郭新管是一名農(nóng)村客運(yùn)司機(jī)，每天他都要開(kāi)著自己的松花江從鄉(xiāng)里往返縣城4趟。據(jù)他介紹，他每月所繳納的養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)和公路客運(yùn)附加費(fèi)大約是147元。而從縣城到鄉(xiāng)里往返4趟所需的油耗大約是8升，如果按照每升提高0.8元計(jì)算，他每天將要為油錢(qián)多花6.4元，一個(gè)月就是192元。由此看來(lái)，新的燃油消費(fèi)稅實(shí)施后，他每月的用車(chē)成本將提高45元。

　　“這還是按照每天4個(gè)來(lái)回算，其實(shí)多數(shù)情況下都不止這個(gè)數(shù)。”郭新管抱怨說(shuō)。

　　記者了解到，從郭新管所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城，除了這些微客承擔(dān)農(nóng)村客運(yùn)外，還有三輛中巴客運(yùn)車(chē)。

　　隨后記者找到了一位中巴司機(jī)，但這名司機(jī)不愿向記者透露自己所繳納的費(fèi)用。不過(guò)一位了解中巴客運(yùn)的人士告訴記者：“由于農(nóng)村客運(yùn)的不規(guī)范，其實(shí)這三輛中巴車(chē)只有一輛車(chē)?yán)U納了養(yǎng)路費(fèi)，其他兩輛都是免交養(yǎng)路費(fèi)的?！?/P>

　　如此看來(lái)，國(guó)家取消養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)他們其實(shí)沒(méi)有多大的利好。相反，在油耗不變的情況下，用車(chē)成本反倒增加了。

　　另外，記者在采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，依據(jù)河北省交通廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(冀財(cái)綜［2005］18號(hào))規(guī)定：對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)或毗鄰縣經(jīng)營(yíng)村與縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣城之間的客運(yùn)車(chē)輛，減半征收公路運(yùn)輸管理費(fèi)、客票附加費(fèi)。所以，這樣計(jì)算下來(lái)，取消養(yǎng)路費(fèi)和客票附加費(fèi)，實(shí)際對(duì)農(nóng)村客運(yùn)來(lái)說(shuō)沒(méi)有充分享受到燃油稅費(fèi)改革帶來(lái)的好處。

　　長(zhǎng)途客運(yùn)成本有升有降

　　“我們的成本可能會(huì)下降?！笔仪f勝南客運(yùn)的一位長(zhǎng)途司機(jī)說(shuō)。他給記者大致算了一筆賬，他每天從贊皇縣到石家莊往返一趟，行程大約是112公里，而每天的油耗大概是30升油。如果按照每升柴油提高0.7元計(jì)算，他來(lái)回一趟將多花21元。每月將多支出601元。但是他現(xiàn)在的養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)合計(jì)約700元/月，而客運(yùn)附加費(fèi)大約是1400元/月。這些費(fèi)用的支出完全大于燃油消費(fèi)稅的支出。

　　“這樣即便每月多收取我450元的過(guò)路費(fèi)，我還能賺1000多塊錢(qián)呢?！边@位司機(jī)好像很滿(mǎn)意。

　　但是，記者也了解到廣州的某客運(yùn)企業(yè)就沒(méi)有這么幸運(yùn)了。

　　據(jù)了解，該公司一輛公路班車(chē)，每年的養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等約為5萬(wàn)元，取消后，該公司所有班車(chē)每年能減少支出2000多萬(wàn)元。而柴油消費(fèi)稅從0.1元/升提高到0.8元/升，一輛大客車(chē)每100公里的油耗約為30升，以每天平均行駛800公里算，一年要交稅6萬(wàn)多元。就是說(shuō)，就算取消了養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等，客運(yùn)企業(yè)年每輛車(chē)的成本還是增加了1萬(wàn)多元。