一、“公交優(yōu)先”、“節(jié)能減排”是推進我國城市公交客車市場新發(fā)展的動力。

    城市公交客車市場是我國客車市場的主市場，具有舉足輕重的地位。隨著中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的加速，大力發(fā)展公共交通，繼續(xù)深化實施“公交優(yōu)先” 戰(zhàn)略，貫徹節(jié)能減排政策，成為推進我國城市公交客車市場新發(fā)展的動力。

    1.貫徹實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通，鼓勵更多人綠色出行。根據(jù)我國的國情，城市交通未來的出路，就是公交優(yōu)先。大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通在城市人口出行的分擔率，預計到2015年，特大城市的公交分擔率在40%以上，大中城市在30%以上。全國城市公交分擔率提高1個百分點，增加約20億人次乘座公交，提高城市公交運力，增加新的車輛。

    2.通過行政和經(jīng)濟手段分配道路資源，加強道路資源供求管理，促進城市公交新發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設部城建司負責人最近提出，重新分配城市的道路空間供應。通過行政和經(jīng)濟手段重新分配城市的道路空間供應，引導更多的人選擇公共交通作為出行方式。北京市從10月13日起，機動車按車牌尾號每周限行一天，公交運力提高10%。上海市、合肥市也將實行全市公務車每周限行一天的辦法。這些政策將緩解城市交通擁堵，促進城市公交的新發(fā)展和公交客車市場的供應量。

    3.各地政府加大對公交資金投入，包括國家的油價補貼政策，公交成為各地政府的關注點，給公交企業(yè)帶來新的活力。從2008年起，各大城市公交公司進行車輛大規(guī)模更新并增加車輛總數(shù)，由此帶動了城區(qū)公共汽車、城市社區(qū)公共汽車、城鎮(zhèn)公共汽車、旅游專線公共汽車、BRT公共汽車、縣城公共汽車等市場的新繁榮。

    4.加快發(fā)展快速公交出行。全國已有北京、杭州、昆明、大連、濟南、常州、合肥、廈門八個城市建成快速公交線路13條，線路里程250公里。未來3年，一是在現(xiàn)有已建成的BRT城市增加開辟新的BRT線路。二是全國正在規(guī)劃的十多個城市加快建設BRT。預計，“十一五”期間，BRT線路長度將達500公里，為公交客車市場提供高等級公共汽車的新需求。

    5.實施節(jié)能減排，國家出臺公交車輛更新政策。提出公交老舊車輛提前2～3年報廢辦法，預計在最近二三年內(nèi)約有各城市的老舊車輛9萬輛提前報廢和更新，公交客車市場將繼續(xù)保持強勁的勢頭。

    6.響應國家節(jié)能減排政策，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公共汽車。目前全國公交行業(yè)正在全面推廣節(jié)能減排新技術(shù)。公共交通提高1個百分點的出行率，全年累計節(jié)約油料約2萬噸，全年減少溫室氣體排放80000噸。據(jù)統(tǒng)計，城市公交百公里油耗降低5%，每年可節(jié)省油料60萬噸，節(jié)省人民幣約30億元，全國38萬輛公交車輛中約有三分之一以上的車輛排放達不到國Ⅱ排放水平。為此，中國城市公共交通協(xié)會組織正在開發(fā)基本型節(jié)能環(huán)保公共汽車系列新車型，公共汽車由此進入換型新階段。

    7.發(fā)展綠色新能源公共汽車，CNG、LNG公共汽車和混合動力新能源公共汽車的市場需求將不斷擴大。從2009年起，混合動力客車在北京等10個示范城市批量應用。

    8.在貫徹實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略同時，公交企業(yè)實踐“公交優(yōu)秀”。在科學發(fā)展觀指引下，以綠色為主題，節(jié)能減排為要求，推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，中國公交開始進入技術(shù)升級新階段，為公交客車市場提供新的需求。

    二、我國城市公交客車發(fā)展趨勢

    我國城市公交自1995年起經(jīng)歷了快速發(fā)展、突破性進展兩個階段，現(xiàn)在進入科學發(fā)展的新階段。實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略三年來，我國城市公交發(fā)生深刻的變化，是我國城市公交史上發(fā)展最快最好的時期。

    我國城市公共交通預計到2015年基本確定公共交通在城市交通的主體地位。一是提高城市公共交通在城市人口的出行比例即分擔率，特大城市在40%以上，大中城市在30%以上；二是提高公共汽車的準點率在90%；三是提高站點的覆蓋率，城市中心區(qū)大于70%；四是提高公共交通的通達時間，建成區(qū)任意兩點間公共交通可達時間不超過50分鐘。在充分發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用，完善公共交通基礎設施，優(yōu)化公共交通運營結(jié)構(gòu)，保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)，積極穩(wěn)安地推進行業(yè)改革，進一步加大政策扶持力度的基礎上，構(gòu)建線路網(wǎng)絡化、車輛現(xiàn)代化、運營智能化、管理信息化、服務人性化的綠色節(jié)能公共交通體系。

    公共汽車作為城市公共交通的主要機動車輛，是實施“公交優(yōu)先”和“節(jié)能減排”的最直接的技術(shù)裝備。在城市公交發(fā)展的新階段，我國公共汽車技術(shù)發(fā)展經(jīng)過50年的創(chuàng)新和跨越，將豐富體現(xiàn)“安全、綠色、節(jié)能、人性化”為主題的發(fā)展趨勢。簡述如下：

    1．大型化

     大容量客車是國際先進客車技術(shù)的代表，國際上知名的汽車制造公司都生產(chǎn)大容量客車，大型化是當今客車技術(shù)發(fā)展的趨勢，也是更好地利用我國城市道路資源，解決城市擁堵和節(jié)能減排的途徑。目前主要發(fā)展11米級、12米級、18米級的大型公共汽車，用于特大城市、大城市的主干道和BRT系統(tǒng)。建議修改相關技術(shù)標準，準許25米的BRT公共汽車在特大城市的快速公交線路上運行。

    2．低地板化

     低地板化是國際公共汽車的潮流。適應行動不方便者和兒童上下車。我國低地板城市公共汽車發(fā)展很快，技術(shù)水平已接近國際水平，低入口城市公共汽車是更適合我國國情，每個城市要結(jié)合本地區(qū)的特點，因地制宜地發(fā)展。

    3．高檔化

    建設部2002年6月發(fā)布的《城市客車分等級技術(shù)要求與配置》（CJ/T162），規(guī)定了我國城市公交客車超Ⅱ級、超Ⅰ級、高級、中級、普通級的技術(shù)要求與配置，該標準將于2009年升級為國家標準。高檔化的要求，一是給乘客以舒適的條件，實現(xiàn)人性化服務；二是美觀的車輛外形，成為城市的一道亮麗的風景線。根據(jù)我國的國情，高檔化的城市客車首先推廣系列化和多類別的二級踏步帶空調(diào)的公共汽車，配置電子化裝置，并能覆蓋城市的主干道、次主干道、地鐵輕軌和快速公交的駁接線路和社區(qū)的公共交通。

     4．環(huán)保化

     環(huán)?；浅鞘泄步煌沙掷m(xù)發(fā)展的必由之路。車輛的尾氣排放和噪聲必須達到國家標準，但排放標準不宜升級過快，脫離國情。大力發(fā)展綠色、低能耗、低排放的公共汽車，廣泛應用CNG、LNG公共汽車和節(jié)油型柴油動力公共汽車，制訂節(jié)能環(huán)保型公共汽車標準，建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺，推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保型零部件。中國城市公共交通協(xié)會科學技術(shù)分會目前正在組織開發(fā)柴油動力的基本型節(jié)能環(huán)保公共汽車。節(jié)能環(huán)保公共汽車新車型將成為我國公共汽車技術(shù)升級的新車型。

    5．電動化

    新能源催生客車電動化，經(jīng)過10年多的艱辛研發(fā)和開創(chuàng)，現(xiàn)在迎來了客車電動化的春天。電動客車主要用戶在公交，純電動公共汽車、混合動力公共汽車、超級電容公共汽車、燃料電池公共汽車等新能源客車的研發(fā)已取得了新的成果。以混合動力公共汽車發(fā)展更為快速，將在今后五年內(nèi)進入市場化、產(chǎn)業(yè)化的新階段。從明年起，北京等十大城市將進行示范運行。據(jù)悉，北京公交在2009年將采購1000輛混合動力客車。我們要抓住機遇，發(fā)展以混合動力為主的新能源客車。

     6．電子化

    創(chuàng)新發(fā)展電子技術(shù)在客車上應用，是我國客車工業(yè)趕超世界水平的一個標志。電子化是客車安全性、可靠性、節(jié)能環(huán)保性、電動化、人性化的技術(shù)支持。發(fā)動機的共軌技術(shù)、新能源客車動力平臺及制動能量回收系統(tǒng)技術(shù)、車載電子設備、包括顯示路牌、報站器、同步電子顯示屏、乘客上下車監(jiān)視器、車輛倒車監(jiān)視器、安全報警裝置、車載安全影像監(jiān)控系統(tǒng)、車載電視多媒體以及客車安全配置GPS、行駛記錄儀、CAN總線等先進的電子技術(shù)和產(chǎn)品都要積極應用。

    7．輕量化

    加快應用新材料、全承載式車身技術(shù)，有效降低車輛總質(zhì)量，車輛更節(jié)能。鄭州宇通推出的第一輛鋁合金客車，開創(chuàng)了客車輕量化的先例。

    8．人性化

    人性化技術(shù)是以人為本，更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務。低地板、低入口公共汽車是人性化技術(shù)創(chuàng)新的一大成果，并在BRT系統(tǒng)實現(xiàn)水平乘降?，F(xiàn)代化的造型、舒適的車內(nèi)乘坐設施，吸引更多的人乘坐公共汽車。要加快發(fā)展信息化技術(shù)，更好地采集行駛信息、乘客信息、故障信息和安全信息，向乘客提供到站時間信息，提高公共汽車的準點率，方便乘客換乘。

    我國是世界客車大國，自主創(chuàng)新是中國客車制造業(yè)的鮮明特色。城市公共汽車市場是中國客車發(fā)展最有影響力的市場，在實現(xiàn)我國城市公交客車發(fā)展的新趨勢，已經(jīng)取得了突破性的成果。隨著國家關于“公交優(yōu)先”和“節(jié)能減排”政策的全面貫徹落實，中國城市公交客車的技術(shù)進步將更加快速，中國城市公交客車更安全、更環(huán)保、更節(jié)能、更人性化，為更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展我國城市公交提供先進的車輛。