今后，上海交通主管部門將對(duì)公交企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的成本核算，以此完善補(bǔ)貼機(jī)制。與此同時(shí)，成本費(fèi)用評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果也將作為政府制定公交票價(jià)的依據(jù)之一，而成本規(guī)制的評(píng)價(jià)意見則作為政府完善扶持政策的重要依據(jù)。

    昨天，市交通局在其官方網(wǎng)站上公示了《上海市公共汽車和電車營運(yùn)企業(yè)成本規(guī)制管理辦法(試行)》，并要求各企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。據(jù)了解，執(zhí)行成本規(guī)制時(shí)，公交企業(yè)有弄虛作假行為的，將由有關(guān)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，若情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其全部或部分線路經(jīng)營權(quán)和參加新辟線路招投標(biāo)的資格。同時(shí)，公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，可取消其相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。

    《辦法》規(guī)定了成本約束標(biāo)準(zhǔn)。其中，“人工費(fèi)用”按市統(tǒng)計(jì)部門公布的本年度職工平均工資水平核定。經(jīng)營者收入水平與職工收入比例保持合理范圍內(nèi)。人車比，按本市公交行業(yè)平均“人車比”確定標(biāo)準(zhǔn)；職工人數(shù)，按年平均人數(shù)計(jì)算；車輛數(shù)，按市運(yùn)輸管理處審定的年平均營運(yùn)車輛數(shù)計(jì)算。

    根據(jù)規(guī)定，“公交行業(yè)成本費(fèi)用評(píng)價(jià)委員會(huì)”需依據(jù)公交行業(yè)成本水平和社會(huì)公允水平，在分析公交企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)上，制定《公共汽車和電車行業(yè)成本構(gòu)成約束標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《約束標(biāo)準(zhǔn)》)，作為評(píng)價(jià)公交企業(yè)經(jīng)營的尺度，引導(dǎo)和鞭策公交企業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本?！都s束標(biāo)準(zhǔn)》在一定周期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上1年為一周期。

    《辦法》還指出，成本費(fèi)用評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為政府制定公交票價(jià)的依據(jù)之一，而成本規(guī)制評(píng)價(jià)意見作為政府完善扶持政策的重要依據(jù)。同時(shí)，成本規(guī)制執(zhí)行情況納入公交企業(yè)誠信和線路經(jīng)營權(quán)評(píng)議考核內(nèi)容。相關(guān)專家表示:“實(shí)行統(tǒng)一成本管理后，政府部門將對(duì)企業(yè)運(yùn)營有更好監(jiān)管，也能提出更好的補(bǔ)貼力度?！?/P>