寧夏高速公路建設(shè)起步較晚,但勢(shì)頭強(qiáng)勁,發(fā)展迅速。自1997年開工建設(shè)第一條高速公路——姚(伏)葉(盛)高速公路以來,寧夏高速公路建設(shè)走過了一段艱難曲折而又波瀾壯闊的發(fā)展歷程,也引領(lǐng)著整個(gè)自治區(qū)公路建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前健康發(fā)展。
1999年,寧夏高速公路通車?yán)锍虒?shí)現(xiàn)了零突破,2003年突破500公里。2008年8月,寧夏高速公路又實(shí)現(xiàn)了1000公里的新跨越,這是寧夏公路建設(shè)史上的又一座里程碑,標(biāo)志著國(guó)家高速公路網(wǎng)寧夏境內(nèi)段基本建成通車,寧夏公路交通事業(yè)邁上了一個(gè)新的起點(diǎn)。
規(guī)劃第二歐亞大陸橋走廊寧夏自治區(qū)政府和交通廳“跳出寧夏看寧夏”,超前規(guī)劃,正在積極謀劃第二條歐亞大陸橋運(yùn)輸走廊寧夏段的建設(shè),并爭(zhēng)取將其列為國(guó)家高速公路網(wǎng)。
歷史上由于黃河天塹的阻隔,歐亞大陸橋沒有借道寧夏,而是從西安、寶雞、蘭州、武威等鄰近城市經(jīng)過,一步之遙,天壤之別,寧夏地區(qū)交通有被邊緣化的趨勢(shì)。
第二條歐亞大陸橋運(yùn)輸走廊路線基本控制點(diǎn)為青島、石家莊、太原、定邊、鹽池、中衛(wèi)、營(yíng)盤水、武威等城市,出武威后,路線與歐亞大陸橋重合,經(jīng)過烏魯木齊到鹿特丹。這條路線比連云港、鄭州、西安、蘭州、武威線更經(jīng)濟(jì)、更安全、更具有吸引力。
第二條歐亞大陸橋運(yùn)輸走廊建成后,鄭州以南車輛通向歐亞大陸橋沿線國(guó)家有兩條運(yùn)輸通道可選擇。一條是鄭州、西安、蘭州、武威、烏魯木齊到鹿特丹;另一條是鄭州、太原、鹽池、中寧、中衛(wèi)、武威、烏魯木齊到鹿特丹。雖然兩條路線運(yùn)距相當(dāng),但經(jīng)過寧夏的路段大部分是平原地區(qū),地勢(shì)相對(duì)平坦,地質(zhì)災(zāi)害少,收費(fèi)低。而走西安、寶雞、蘭州、武威線則要翻越秦嶺和祁連山兩個(gè)山嶺地段,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄭州以北車輛選擇過境寧夏還可減少繞行銀川和蘭州兩個(gè)三角形頂點(diǎn)城市,縮短運(yùn)距500公里,節(jié)約運(yùn)輸成本,提高運(yùn)輸效率和效益。
第二條亞歐大陸橋運(yùn)輸走廊在寧夏境內(nèi)的路段就是鹽中、中孟、孟營(yíng)3個(gè)高速公路項(xiàng)目,其中鹽中、中孟項(xiàng)目已經(jīng)于今年8月建成通車,孟營(yíng)項(xiàng)目也將于近期開工,這條道路建成后,將經(jīng)過寧東能源化工基地、太陽山開發(fā)區(qū)、紅寺煲開發(fā)區(qū),串起寧夏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶??梢灶A(yù)見,隨著第二亞歐大陸橋運(yùn)輸走廊的建成,寧夏在交通方面被邊緣化的困境將被徹底打破,屆時(shí),寧夏的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展將能更快、更好地融于全球發(fā)展中去。
解資金建設(shè)難題公路大發(fā)展,資金是關(guān)鍵。在巨大的資金缺口面前,寧夏交通部門不等不靠,通過爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼、自治區(qū)出臺(tái)優(yōu)惠政策、銀行貸款等,籌措了足夠的公路建設(shè)資金,破解了發(fā)展難題。2003年以來,交通部門共籌措公路建設(shè)資金169億元,其中,爭(zhēng)取中央各種投資54億元。積極開展外債理財(cái)業(yè)務(wù),增加收益和節(jié)省利息支出6.38億元。寧夏交通部門還用活用足政策,加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收,公路建設(shè)資金還貸、續(xù)貸工作步入良性循環(huán)軌道。這11年來,寧夏共投入198億元,建成1000公里高速公路,為自治區(qū)積累了300多億元寶貴的公路優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
按照自治區(qū)黨委、政府的安排,寧夏交通部門還統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,利用高速公路建設(shè)較概算節(jié)余的近50億元資金,安排城鄉(xiāng)道路項(xiàng)目,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。投資29.1億元,建設(shè)了5個(gè)寧夏大、中城市的部分城市道路和城市出、入口道路;投資45.4億元,新改建農(nóng)村公路9657公里,行政村通油路比例達(dá)67.8%;積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),建成了200多個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和招呼站。另外,交通部門還成功化解了全區(qū)所有涉及交通建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)8856萬元。
促進(jìn)全區(qū)公路協(xié)調(diào)發(fā)展2008年8月17日,溫家寶總理在考察寧夏時(shí)指出,要加快寧夏地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流,以更好地服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貫徹落實(shí)好溫家寶總理的講話精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期寧夏交通部門的一項(xiàng)重要工作,也是奮力推進(jìn)自治區(qū)跨越式發(fā)展的重大舉措。為此,寧夏交通部門將進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造和提升傳統(tǒng)交通業(yè),加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2011年,全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)2.2萬公里,高速公路突破1300公里,實(shí)現(xiàn)82%的行政村通油路。到2020年,全區(qū)公路里程突破2.5萬公里,高速公路突破1600公里,建成一個(gè)更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更可靠、更和諧的交通運(yùn)輸服務(wù)體系。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),對(duì)寧夏交通部門來說,還有很多工作要做。
首先是要按照自治區(qū)的戰(zhàn)略部署,加快沿黃(河)城市帶交通綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。目前,在沿黃城市帶已形成了以銀川為中心的“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,實(shí)現(xiàn)了“所有市縣10分鐘上高速公路”,輻射方圓400公里的交通網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。未來幾年,寧夏將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)道211線高速公路、西線高速公路和孟家灣至營(yíng)盤水高速公路。這3個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),將使銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)4市能更好地連成一體,形成寧夏新的增長(zhǎng)極,并為寧東基地和太陽山開發(fā)區(qū)插上騰飛的翅膀。
其次是要進(jìn)一步完善寧夏地區(qū)的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷充實(shí)交通項(xiàng)目庫,做到興建一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批。認(rèn)真做好涇源至寶雞、銀川至鄂爾多斯高速公路的前期工作,爭(zhēng)取將其列入國(guó)家高速公路建設(shè)規(guī)劃,盡快建成包頭、鄂爾多斯、銀川、寶雞至成都的南北大通道。
另外,還要積極落實(shí)中央和自治區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,把加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)作為根本性舉措,從農(nóng)村公路面廣、量大、保通保暢任務(wù)重的實(shí)際出發(fā),加大建設(shè)資金籌措力度,提高農(nóng)村公路通達(dá)深度。繼續(xù)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)力度及路面鋪裝率,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。注重農(nóng)村公路建養(yǎng)管運(yùn),認(rèn)真做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。
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