昨天下午，上海市第十三屆人大常委會第五次會議在上海展覽中心舉行擴(kuò)大會議。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲出席，市委副書記、市長韓正代表市政府向市人大常委會和全體市人大代表報告工作。

    韓正說，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和總體部署上來，按照市委九屆四次全會的要求，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，下半年要確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，確保重大改革任務(wù)扎實推進(jìn)，確保全面完成年初市人代會確定的全年政府工作的目標(biāo)任務(wù)，為明年和長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

    會議由市人大常委會主任劉云耕主持。市政協(xié)主席馮國勤，市委副書記殷一璀，市人大常委會副主任陳豪、周禹鵬、胡煒、王培生、楊定華、蔡達(dá)峰、鄭惠強(qiáng)等在主席臺就座。

    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新情況

    韓正首先回顧了上半年本市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況。他說，今年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，上海堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，沉著應(yīng)對，扎實工作，一手齊心協(xié)力抓支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的各項任務(wù)，一手毫不松懈抓全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的勢頭，保持了社會和諧穩(wěn)定的局面，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作都有力、有序、有效推進(jìn)，年初市人代會確定的今年目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了扎實基礎(chǔ)。

    上半年全市生產(chǎn)總值同比增長10.3%。地方財政收入增長25.7%，社會消費(fèi)品零售總額增長16.7%，外貿(mào)出口增長25.1%，實到外資增長17%，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別增長13.3%和10.6%。

    本市上半年經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抗波動能力有所增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有所提高。但同時隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些必須引起高度重視的新情況、新問題，主要是經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，物價繼續(xù)高位運(yùn)行，財政減收增支壓力加大，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻等。

    下半年抓好五方面工作

    韓正指出，下半年要著力抓好五個方面工作——

    第一，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持不懈地在發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

    一是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要圍繞國家戰(zhàn)略、發(fā)揮上海優(yōu)勢，力爭在金融、航運(yùn)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)取得突破。積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，重點(diǎn)在裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、有優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)等領(lǐng)域聚焦突破。二是抓扶持政策落實。盡快出臺落實包括支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造良好人才環(huán)境、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的一批突破性政策。三是抓重大項目推進(jìn)。服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新都要盡快明確一批重大項目，抓引進(jìn)落地、抓開工建設(shè)、抓竣工投產(chǎn)。

    第二，繼續(xù)加大保障和改善民生工作力度，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

    第三，以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，充分發(fā)揮浦東綜合配套改革試點(diǎn)的示范帶動作用，實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。

    第四，不折不扣完成支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建各項任務(wù)，全力以赴對口支援都江堰市恢復(fù)重建。

    第五，圓滿完成北京奧運(yùn)會足球比賽上海賽區(qū)各項工作，全力推進(jìn)實施《迎世博600天行動計劃》。

    韓正還就代表委員們普遍關(guān)心的若干熱點(diǎn)問題進(jìn)行了通報。