“十一五”以來,湖南省順應(yīng)當(dāng)今科技發(fā)展趨勢(shì),落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略部署,按照“突出重點(diǎn),有限目標(biāo);集中投入,穩(wěn)定支持;完善機(jī)制,滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路,組織實(shí)施了13個(gè)科技重大專項(xiàng),突破了一大批制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù),彰顯了科技進(jìn)步與創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。
一是突破了一批技術(shù)瓶頸,有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。共突破了140多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,研發(fā)產(chǎn)品(樣品、品種)252個(gè),新增產(chǎn)值217.7億元。形成了一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)品,推進(jìn)了新型工業(yè)化進(jìn)程。如電動(dòng)汽車專項(xiàng)的實(shí)施,為北京奧運(yùn)會(huì)提供了315套電動(dòng)汽車電傳動(dòng)系統(tǒng)、80套電池管理系統(tǒng)、240套地面充電機(jī)和50臺(tái)專用電動(dòng)大客車空調(diào)。攻克了一批重大共性技術(shù)難題,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如超級(jí)雜交水稻專項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)800公斤的二期目標(biāo),2007年示范推廣800萬畝,增產(chǎn)糧食12億公斤,并創(chuàng)制了50多份新種質(zhì),育成了18個(gè)畝產(chǎn)可達(dá)到900公斤的苗頭組合。取得了一批重大公益技術(shù)成果,服務(wù)于社會(huì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善。如區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)專項(xiàng),突破了再生金屬原料適應(yīng)性及金屬回收等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),減少近30萬噸廢渣和10多萬噸廢水排放,同時(shí)新增產(chǎn)值30多億元。
二是聚集了多方科技資源,促進(jìn)了自主創(chuàng)新能力的提高。通過實(shí)施科技重大專項(xiàng),加速了多方優(yōu)勢(shì)的集中、各種資源的集成,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、創(chuàng)新主體的培育,增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力。集成70%的省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目,引導(dǎo)各部門和社會(huì)資金集中投入這些項(xiàng)目,如13個(gè)省重大專項(xiàng),科技廳安排經(jīng)費(fèi)1.07億元,帶動(dòng)直接經(jīng)費(fèi)投入8.27億元;18個(gè)省重大專項(xiàng)市州引導(dǎo)專項(xiàng),安排總經(jīng)費(fèi)5400萬元,帶動(dòng)市州投入1.89萬元。資源的有效整合,顯著增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力,兩年來,實(shí)施重大專項(xiàng)共獲專利授權(quán)70項(xiàng)(發(fā)明專利30項(xiàng)),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)83項(xiàng),鑒定成果26項(xiàng),獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng),培養(yǎng)碩士研究生353名,博士研究生181名。
三是催生了多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式,促進(jìn)了企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。13個(gè)科技重大專項(xiàng)中,承擔(dān)企業(yè)50家,占承擔(dān)單位總數(shù)的62%。各重大專項(xiàng)都建立了產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟,并催生了多種形式的運(yùn)行模式。其一是以高校、科研院所為主研發(fā),企業(yè)承接放大研發(fā)成果,形成企業(yè)、科研院所、高校聯(lián)合組成的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。如柑桔精深加工專項(xiàng),省農(nóng)產(chǎn)品加工所、湖南農(nóng)大聯(lián)合突破柑桔酶法去皮脫囊衣技術(shù),熙可公司等企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,推動(dòng)湖南省柑橘加工產(chǎn)業(yè)跨過了傳統(tǒng)工藝面臨的綠色壁壘和技術(shù)壁壘。其二是以企業(yè)為研發(fā)投入的主體,企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合全過程,形成企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)的運(yùn)行模式。如風(fēng)力發(fā)電機(jī)組專項(xiàng),湘潭電機(jī)、株洲電力機(jī)車等企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)1.7億元,為政府引導(dǎo)投入的31倍,株洲時(shí)代新材與國(guó)防科大聯(lián)合研發(fā)750KW葉片,湘潭電機(jī)與湖南大學(xué)共同攻關(guān)機(jī)組主控制系統(tǒng)。
四是創(chuàng)建了“兩條線”的管理體制,促進(jìn)了行政決策效能的提高。探索并建立了執(zhí)行處室全過程跟蹤管理和項(xiàng)目辦監(jiān)督管理相結(jié)合的相互獨(dú)立、相互制約的“兩條線”管理體制。在充分發(fā)揮執(zhí)行處室項(xiàng)目全過程管理職能的同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目辦的協(xié)調(diào)督查作用,確保了科技重大專項(xiàng)各項(xiàng)目標(biāo)的完成,有效提高了科技資金的效能。
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