為建設(shè)更高水平的“平安南京”，認(rèn)真落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，大力整頓農(nóng)村道路交通秩序，著力改善農(nóng)村道路交通環(huán)境，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要，南京市安委會(huì)采取七項(xiàng)舉措，于7月16日至9月30日，在全市開展農(nóng)村道路交通安全集中整治行動(dòng)。

 

    一是全面組織調(diào)查摸底和清查登記工作。按照政府領(lǐng)導(dǎo)，主管部門具體負(fù)責(zé)的原則，對“三車”和農(nóng)村客運(yùn)車輛、校車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車進(jìn)行徹底清查，全面掌握非法生產(chǎn)、改裝、銷售、違規(guī)辦理牌證等情況，并逐項(xiàng)登記造冊。

 

    二是全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任制。在完成清查登記的基礎(chǔ)上，主管變型拖拉機(jī)的農(nóng)林局、所屬校車的教育局和區(qū)縣政府、農(nóng)村客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的交通局以及三輪汽車和低速載貨汽車的公安局等部門（單位），與車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)簽訂交通安全責(zé)任狀，并督促企業(yè)與車輛車主、駕駛員簽訂安全責(zé)任狀，將安全責(zé)任落實(shí)到單位、車主和駕駛?cè)恕Ｒ蟾鲄^(qū)縣對農(nóng)村道路實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，與其簽訂安全管理責(zé)任狀。

 

    三是全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管。由市經(jīng)委牽頭，質(zhì)監(jiān)局、工商局等對不符合生產(chǎn)條件、不符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的“三車”生產(chǎn)企業(yè)和違規(guī)經(jīng)營的銷售企業(yè)進(jìn)行查處，省內(nèi)市場銷售的變型拖拉機(jī)必須符合蘇政辦發(fā)〔2002〕30號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。交通局對農(nóng)村客運(yùn)車輛和非法營運(yùn)“黑車”進(jìn)行全面整治，對農(nóng)村客運(yùn)市場中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，杜絕無證上路現(xiàn)象。交通局、農(nóng)林局、公安交通部門對轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查清理，整頓不規(guī)范培訓(xùn)的行為，嚴(yán)格規(guī)范車輛注冊登記、辦照等工作。

 

    四是全面整治農(nóng)村道路交通安全隱患。要求各區(qū)縣對農(nóng)村道路沿河高路基路段、急彎陡坡、事故“黑點(diǎn)”等道路交通安全隱患及農(nóng)村無交通安全設(shè)施路段進(jìn)行排查疏理，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，制定并落實(shí)隱患治理的具體措施。對3年來發(fā)生過一次死亡3人以上重大交通事故的地點(diǎn)豎立醒目標(biāo)牌。

 

    五是全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通路面監(jiān)管。公安交管部門要會(huì)同交通局、農(nóng)林局，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)設(shè)置聯(lián)合檢查點(diǎn)，對違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛、超速行駛、超載超員以及非客運(yùn)車輛非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。對無牌無證、假牌假證、套牌車輛，無法提供合法來源憑證的，查扣審查；對符合登記條件的，督促車主辦理登記手續(xù)；對不符合安全運(yùn)行條件的，不準(zhǔn)上路行駛；對非法改裝的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期審檢的，限期補(bǔ)辦；對報(bào)廢車、“黑車”、贓車，一律扣押，依照法定程序處理；對非法從事營運(yùn)的，堅(jiān)決依法查處。公安交管部門要協(xié)調(diào)交通、農(nóng)林等部門根據(jù)道路交通流量、事故特點(diǎn)規(guī)律、劃定農(nóng)用車的禁行區(qū)域，國省道和城區(qū)道路禁止變型拖拉機(jī)通行，確需通行的，由公安部門發(fā)放禁區(qū)通行證。在實(shí)施前，要向社會(huì)發(fā)布通告，廣泛宣傳，并在主要路口設(shè)置禁行標(biāo)志。

 

    六是全面開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。8月5日至8月15日，集中10左右的時(shí)間，由各區(qū)縣統(tǒng)一組織一次廣泛的農(nóng)村交通安全宣傳教育活動(dòng)。選擇一批典型案例，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，開展各種適應(yīng)農(nóng)村、農(nóng)民特點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)。8月5日前，公安交管部門組織對三輪汽車、低速載貨汽車駕駛?cè)耍r(nóng)林局組織對變型拖拉機(jī)駕駛?cè)?，區(qū)縣政府、教育局組織對校車駕駛?cè)巳孢M(jìn)行一次專題安全教育，提高駕駛?cè)藛T的安全意識和駕駛水平。

 

    七是全面強(qiáng)化對集中整治的檢查驗(yàn)收。要求各級政府、各有關(guān)部門應(yīng)將集中整治作為安全生產(chǎn)百日督查活動(dòng)的重要內(nèi)容。市整治辦在配合上級督查行動(dòng)的同時(shí)，于9月上旬組織一次對各區(qū)縣農(nóng)村道路交通安全集中整治情況的專項(xiàng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，確保整治取得預(yù)期效果。9月中旬，市整治辦統(tǒng)一組織對全市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的驗(yàn)收。

 

    在這次道路交通安全集中整治中，南京市安委會(huì)明確了“六項(xiàng)”整治重點(diǎn)。

 

    1、非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)（以下簡稱“三車”）及違規(guī)辦理“三車”牌證行為；

 

    2、“三車”無牌無證上路行駛、超速行駛、超載、非法載客等交通違法行為；

 

    3、農(nóng)村客運(yùn)車輛違規(guī)運(yùn)輸、非客運(yùn)車輛非法營運(yùn)行為；校車及微型客車超員、帶“病”行駛等交通違法行為；

 

    4、危化品運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸，報(bào)廢車輛非法上路行駛行為；

 

    5、沿河高路基路段、急彎陡坡、事故“黑點(diǎn)”等道路交通安全隱患及農(nóng)村無交通安全設(shè)施路段；

 

    6、事故多發(fā)、秩序混亂的重點(diǎn)集鎮(zhèn)。

 

    提出了“五項(xiàng)”整治目標(biāo)。

 

    1、農(nóng)村道路交通事故明顯下降，力爭做到不發(fā)生一次死亡3人以上較大事故，確保不發(fā)生一次死亡10人以上重大事故；

 

    2、道路交通安全設(shè)施得到改善，安全隱患得到有效整治；

 

    3、車輛生產(chǎn)、改裝、銷售、辦牌辦證等環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范，源頭監(jiān)管明顯加強(qiáng)；

 

    4、嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制，農(nóng)村道路交通秩序明顯改善；

 

    5、農(nóng)村地區(qū)群眾交通法制意識和交通安全意識明顯增強(qiáng)。