1934年,“營業(yè)公共汽車社”在煙臺首先開辟了一條東口至通伸村的市內(nèi)線路,成為我市公交線路的“雛形”。如今,52條公交線路遍布五區(qū)公路網(wǎng),1100輛公交車在線營運,公共交通事業(yè)發(fā)展蓬勃。
70多年的風雨歷程,車型從福特改裝車到重慶產(chǎn)客車再到現(xiàn)在的奧運環(huán)保車,公交場站從零發(fā)展到現(xiàn)在的4萬平米,“從前的環(huán)境真的是和現(xiàn)在沒法比!”老公交駕駛員馬光財簡單樸實的一句話道出了煙臺公交的發(fā)展蛻變。
煙臺公交趔趄起步
公交1路車搖晃的車廂中擠上了130多個人,在這個限載84人的大客車中人們一時轉(zhuǎn)不開身來,這是煙臺市公共汽車公司1962年成立之初的景象。
1956年,煙臺市第一次創(chuàng)建了國營公共交通,由煙臺市搬運公司兼營,當年3月開辟了原火車站至虹口路的一條市內(nèi)線路。
到了1962年,煙臺市公共汽車公司正式成立,9輛客車、4輛代客貨車支撐起了一條市內(nèi)線路和五條近郊線路。
“盡管當時大客車的載客量不能超過84個人,但是每次都得超員,最多一次拉了130多人?!瘪R光財回憶起當時的情景。就是在這樣擁擠搖晃的車廂中,公共汽車公司邁出了青澀的第一步。
那時的公交車雖然是個新鮮事物,卻很快便得到了市民的極大擁蹙。一時間, “擠公交”成為很多煙臺人最常用的口頭語。市區(qū)2.5元,市內(nèi)5元,公用6.5元,1965年公交月票也隨即誕生,需要單位開具證明才能辦理的月票很快成了一種“身份”的象征。
1987年是個并不起眼的年份,但是對于煙臺公交來說卻有著不凡的意義。當年公交公司開始實行掛牌服務,“服務明星”、一級、二級和見習級四個等級劃分的激勵機制,讓港城的市民真正開始“享受”公交服務。
市場轉(zhuǎn)軌中巴風行
“到市里的一元一位啦!”21路中巴的女售票員一路沿著開發(fā)區(qū)的長江路賣力地叫喊著。從1989年開始,中巴車迅速在全市蔓延開來,招手即停的靈活經(jīng)營贏得了不少老百姓的口碑。
在計劃經(jīng)濟年代,公共交通作為福利性事業(yè)一直由政府投資經(jīng)營,但是由于財政投資不足,公交事業(yè)發(fā)展顯得捉襟見肘。
20世紀90年代初期,在政府逐步“斷奶”的情況下,公交企業(yè)開始嘗試社會資本辦公交。公車承包、個人帶車經(jīng)營、合資經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式應運而生。從1993年到1996年的四年間,小公共汽車從無到有,發(fā)展到800余臺。社會資本大量涌入公交市場,使資金嚴重匱乏的市區(qū)公交得到迅猛發(fā)展,“招手即?!钡撵`活服務也讓小公共在一開始贏得了不少口碑。
“十二三個座位,上去了一般都得低著頭站著,一路風馳電掣,方便是方便,就是不舒服!”家在大海陽路的杜女士這樣回憶早年乘坐中巴車的經(jīng)歷。
由于中巴車多是個人投資購買后掛靠公交公司,車主、駕駛員、售票員一般都是家庭成員,“夫妻車”、“父子車”、“姊妹車”一時占據(jù)了公交的半壁市場。 “走在馬路邊上,就聽見中巴不時路過吆喝?!敝邪偷倪@種“熱情”讓不少市民至今印象深刻,同時其壓站等客、爭道搶行、急駛慢行等缺點也為相當多的市民所詬病。
公交迎來大巴時代
2005年,讓人愛恨交織十多年的中巴車完成了它的歷史使命,徹底退出港城公交舞臺。
2001年4月,煙臺市區(qū)公交行業(yè)劃歸市交通局管理。解決公交問題的第一步棋就放在了整治小公共上,“中巴退市、發(fā)展大巴”的思路逐漸浮出水面。
次年7月,26輛牡丹牌豪華大型客車替代21輛小公共3路線的客運任務,成為市區(qū)公交客運第一條中巴換大巴并實行集約化經(jīng)營的線路。當年交通部門又投資2000多萬元,退市中巴115部,更新100部節(jié)能環(huán)保型大巴投入線路運營。
“看著電視上外地那新型大巴寬敞得很,當時我就在想咱什么時候也能把中巴都換了,不想還真換了!”奇山小區(qū)的黃大爺這樣說起中巴換大巴給他帶來的驚喜。
到2005年底,交通部門籌集資金1.5億多元,完成了3、10、12、19、21路等27條線路的中巴車退市,新辟了26、27、28、58路等9條線路,共退市中巴644臺,購置新式環(huán)保型大巴649臺,受到了市民的歡迎。
2005年11月5日,市區(qū)公交中巴退市慶典儀式隆重舉行,至此在煙臺市區(qū)跑了10多個年頭的小中巴車徹底退出了歷史舞臺,煙臺市區(qū)公交“駛”進了大巴時代。
公交事業(yè)配備升級
大規(guī)模場站、濱海特色候車亭、智能IC卡……公交事業(yè)一路發(fā)展,相應的配套設施也升級換代。
“煙臺市公共汽車公司成立之初,市區(qū)公交只有1個大海陽終點站。自2001年起,隨著公交大巴上線,場站設施的建設也提到了議事日程上來。2004年,占地12500平方米的煙臺公交第一個大型樞紐站———宮家島樞紐站正式啟用。然后我們又先后建成了石家疃、朱塂堡、南上坊、鹿鳴小區(qū)、榆樹莊等多處標準化公交場站,占地面積共39800平方米。”說起公交車的補給休息站———公交場站,市運管部門相關(guān)部門負責人滔滔不絕。
雖然地位重要,但是公交場站卻不如候車亭那樣為廣大市民所熟悉。由最初的“小蘑菇”型發(fā)展到現(xiàn)在的海鷗造型、波浪造型等不銹鋼、高強度鋁合金材質(zhì)的候車亭,造型具有濱海特色,不僅為市民提供了舒適、整潔的候車環(huán)境,同時也成為港城的一道獨特景觀。
隨著時代往前推進,公交月票也開始在2003年進化成智能IC卡。“月票是紙做的來回拿容易弄壞,IC卡放在包里不用拿出來,貼近感應器就能劃卡,方便多了!”在三水大廈上班的秦女士從一開始就是公交智能IC卡的忠實用戶,去年她還給上小學的兒子辦了張學生IC卡。
服務觸角延伸縣市
當干凈明亮的公交大巴今年7月出現(xiàn)在蓬萊街頭,優(yōu)質(zhì)的標準化服務不再為市區(qū)所專有,它開始造福于更多的縣市區(qū)百姓。
與市區(qū)方便快捷的公交服務相比,縣市區(qū)的公交服務一直不如人意。
今年初,為了滿足蓬萊市民的出行需求,蓬萊市政府對城市公共交通事業(yè)依法實施特許經(jīng)營,經(jīng)過嚴格的招投標,煙臺城市公交總公司成為蓬萊市城市公共交通特許經(jīng)營單位,組建蓬萊城市公交有限公司,投入50輛大巴運營,并對7條公交線路進行了優(yōu)化配置,線網(wǎng)覆蓋整個蓬萊城區(qū)。此舉實現(xiàn)了煙臺城市公交走出城市中心區(qū)、向周邊縣市延伸的重大突破。
在蓬萊的公交車上,身著淺藍色工裝、戴白色手套的駕駛員以禮貌的微笑,提示每一位乘客自覺投幣。開闊敞亮的車廂內(nèi),乘客乘車須知、線路示意圖、營運規(guī)范等張貼在車內(nèi)顯著的位置。對于這種標準化服務,蓬萊市民個個贊不絕口。
如今,港城的公共交通用遍布大街小巷的線路網(wǎng)絡承擔起了市區(qū)近80%客運量,方便了市民,同時也延伸了城市發(fā)展的理想。透過七十多年的蛻變歷史,我們有理由相信,煙臺公交發(fā)展的明天會更加美好。
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