一場因北京巴士退出公交市場引發(fā)的質(zhì)疑

    成立于1999年的北京巴士股份有限公司開辦至今，經(jīng)營了7個年頭，共有車輛7000多輛，其中公交客車6000余輛。剛開始時，北京巴士股份可謂是集萬般寵愛于一身，集合了原北京公交總公司（北京公共交通控股集團有限公司的前身）幾乎全部優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，例如當(dāng)時最有經(jīng)濟效益的運營線路808專線、百利寶專線等。它的發(fā)展壯大也帶動了北京整個公交市場的發(fā)展。截止2005年底，該公司擁有運營車輛6410輛（不含八方達公司），運營線路長度4343公里，擁有員工2萬多人，對方便市民出行做出了極大貢獻。

    然而隨著客源分流、油價上漲以及人員包袱等問題的相繼爆發(fā)，北京巴士公司資金運作受阻現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，往日的輝煌并沒有幫助北京巴士公司熬過7年之癢。9月中旬，股市公告顯示北京巴士已經(jīng)正式書面表示由于虧損原因退出北京公交市場。其實，不單單是北京巴士遭遇了此等困境，國內(nèi)有很多公交公司也同樣面臨資金周轉(zhuǎn)難以維持的局面。公交的“沒錢”自然導(dǎo)致了其車輛更新的困難；而作為賣家的客車生產(chǎn)企業(yè)，在市場競爭日趨激烈、新增客車份額有限的情況下，卻又不得不挺進公交市場，這無疑是一個死循環(huán)。公交市場是否是一塊無肉雞肋？客車企業(yè)又能否在公交市場上得到有效發(fā)展？這些問題重又引起業(yè)內(nèi)的關(guān)注。

    公交車?yán)麧櫟推髽I(yè)進入風(fēng)險機遇并存

    在客車三大市場板塊中，公交市場雖未占居主導(dǎo)地位，但比例不可小覷。一項數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月國內(nèi)55家主流客車生產(chǎn)企業(yè)共銷售客車86060輛，其中公交客車銷售25555輛，占到了總銷售量的30%。將近三分之一的市場份額，令任何企業(yè)對其都無法輕視。然而，公交市場區(qū)別于其他兩大板塊的特殊環(huán)境，又令客車企業(yè)進入并拓寬這一市場時格外謹(jǐn)慎。

    眾所周知，城市公交具有非常鮮明的社會公益性質(zhì)，作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，相當(dāng)一部分地區(qū)由政府撥款扶持。因此，一些大城市的公交公司車輛檔次高，但票價卻不高，且運營時間遠大于盈利性車輛。像北京、上海等一些城市的某些公交線路，仍實行單一一元票價，雖然讓乘客得到了實惠，但也加大了公交公司的運營成本。公交公司運營的非盈利性質(zhì)與成本逐漸加大所造成的資金缺口，只能由地方政府買單，這也間接造成了公交市場以政府采購為主，制造企業(yè)利潤壓低、乃至造成“無利可圖”的營銷現(xiàn)狀。

    除企業(yè)盈利點低外，公交車市場所特有的賒銷欠款、欠款不還、回購舊車等不規(guī)范的市場行為，都使客車生產(chǎn)企業(yè)在進入公交市場時慎之又慎，這其中欠款回收難又是企業(yè)最為擔(dān)憂的問題。廈門金龍綜合管理部經(jīng)理戴永佳在接受記者采訪時表示，公司雖然愿意在各地投放新車服務(wù)大眾，但從資金、企業(yè)運轉(zhuǎn)等方面考慮，在產(chǎn)能有限的情況下，更愿意將精力放在能夠縮短還款時間、經(jīng)濟實力較強的發(fā)達地區(qū)。戴永佳認(rèn)為，在未來幾年，廈門金龍在公交客車銷售數(shù)量上還會有所增加，但不會無限地擴大市場，總體數(shù)量控制在總銷量的1/3左右；這樣對于企業(yè)控制風(fēng)險、現(xiàn)金流保障等都能起到很好的作用。安凱公司徐迎春也表示，低利潤、高風(fēng)險是目前制約國內(nèi)各大企業(yè)大規(guī)模開拓公交市場的重要原因，公交市場本身的不盈利特性也使得生產(chǎn)企業(yè)必須加強規(guī)避資金風(fēng)險、確保企業(yè)利益方面的措施。

    既然公交車市場盈利點不高，還存在著經(jīng)營風(fēng)險，為何客車企業(yè)還要有條不紊地擴大份額？宇通公司公交市場負(fù)責(zé)人陸向陽表示，北京奧運會、上海世博會為公交大規(guī)模更新提供了契機，這塊市場份額沒有理由放棄；而且公交車市場的開拓不僅能夠幫助企業(yè)提高市場占有率，提升市場美譽度，完善產(chǎn)品形象，也為將來在旅游、客運市場的進一步擴大打下基礎(chǔ)。

    政府資金到位、產(chǎn)品技術(shù)含量提高公交車市場并非無利可圖

    目前，由于各地政策不同，造成公交車更新速度不同。我國公交車主導(dǎo)區(qū)域主要劃分為三大市場：京津唐（重點北京、天津）、長三角（重點上海、杭州）、珠三角（重點深圳、廣州）。近年來，由于國家關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通意見通知的下發(fā)、北京奧運會和上海世博會等大型活動和會議的召開、城鄉(xiāng)公路設(shè)施的逐漸完善、公交車輛更新年限的到來、以及一些地區(qū)公交公司改制等多方面因素的推動，加速了公交車市場的發(fā)展。另外，政府的投入保證了公交車更新所需的資金。而客車企業(yè)在謹(jǐn)慎進入公交市場時，比以往更關(guān)注提高產(chǎn)品的科技含量。

    戴永佳表示，為了迎接奧運，大金龍在北京中標(biāo)的大批量公交客車無論在環(huán)保、經(jīng)濟性和舒適性上，相比以往產(chǎn)品都作了很大調(diào)整，例如歐Ⅲ低地板公交車的投放運營，緩速器、前盤后鼓制動等配置的增添，更好地體現(xiàn)了公交客車人性化和自動化的趨勢。他還表示，新型公交車將更具人性化、智能化，公司已經(jīng)加大了研發(fā)力度以滿足市場需求。目前，匹配歐Ⅳ環(huán)保發(fā)動機的公交客車已交付給客戶使用，大金龍下一步將更多關(guān)注客車電子化技術(shù)的應(yīng)用。

    蘇州金龍深圳市場部孫宏翔經(jīng)理也表示，各地公交車檔次的提高，對于生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平也提出了更高的要求。他以深圳公交招標(biāo)為例，深圳市公交公司除了對車輛外觀提出要美觀大方外，還要求客車企業(yè)不僅要固定車梁，尺寸也要有利于拆裝，此外，對于便利維修等標(biāo)準(zhǔn)都提出了具體要求。

    建設(shè)部城市車輛專家委員會技術(shù)部主任張炳榮在接受記者采訪時，肯定了國內(nèi)公交車市場穩(wěn)步發(fā)展對整個行業(yè)技術(shù)水平升級的重要性。他還表示，目前國內(nèi)公交客車發(fā)展離國外還有很大差距，需要不斷規(guī)范行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如目前國內(nèi)公交客車一級踏步高度在380mm左右，而國外應(yīng)用全承載技術(shù)的客車可以將離地高度降低到320mm；在車輛的電子化控制中CAN總線起著至關(guān)的作用，而目前國內(nèi)這一技術(shù)的應(yīng)用尚無法規(guī)上的要求。

    談起今后公交車技術(shù)發(fā)展趨勢，張炳榮表示，國內(nèi)公交客車安全、環(huán)保、節(jié)能、電子化程度將越來越高，歐Ⅳ發(fā)動機、低地板技術(shù)、無內(nèi)壓輪胎、前盤后鼓式制動器、ABS、CAN總線等技術(shù)將逐步應(yīng)用到所有的公交客車上。同時，在國內(nèi)公交客車技術(shù)水平穩(wěn)步提高的同時，客車強制性標(biāo)準(zhǔn)及新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)門檻也在相應(yīng)提高。目前新的《客車結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)修訂完畢，并報批給有關(guān)部門，審核通過后，將成為行業(yè)內(nèi)新的強制性標(biāo)準(zhǔn)。

    對于公交市場是否真的無利可圖，張炳榮表示，究竟公交客車能不能賺錢，不能一概而論，還是要看各地政府的重視程度以及發(fā)展前景。他說，先進技術(shù)的采用應(yīng)該更容易讓生產(chǎn)企業(yè)掙到錢，例如BRT客車，目前的市場利潤就比較大。安凱客車的徐迎春也表示，安凱將全承載技術(shù)應(yīng)用到公交車上后，不僅成為產(chǎn)品的優(yōu)勢，也為企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟利益。
 
    與廣州、上海、北京、深圳投入重金大力發(fā)展城市公交的現(xiàn)狀不同，一些中小城市的公交公司發(fā)展則遭遇資金危機。據(jù)東北一家公交公司宣傳處處長介紹，地方政府正在逐年減少對公交公司資金和政策方面的支持，這使得本來日趨加重的人員負(fù)擔(dān)更加難以緩解，車輛的更新計劃也遭到延遲。來自運營企業(yè)的抱怨反映出目前國內(nèi)公交公司發(fā)展的兩極現(xiàn)狀，一方面是地方政府對公交車輛更新資金的大力支持，例如北京、上海等城市；一方面是一些中小城市的公交公司，國有企業(yè)的性質(zhì)使其無法擺脫人員包袱重、機制死板等現(xiàn)狀，這也是造成公交車運營單位因資金缺少而導(dǎo)致車輛行駛年限過長的原因。

     但記者同時也發(fā)現(xiàn)，這些曾經(jīng)遭遇困境的公交企業(yè)正在探索新的發(fā)展方式，并煥發(fā)了新的活力。以長春公交公司為例，從2001年8月9日長春公共交通集團成立后，在5年的發(fā)展歷程中，通過大膽引進外資，長春公交公司由原來的國有獨資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢铱毓?、?jīng)營管理層和部分職工代表參股的有限責(zé)任公司。五年中，該集團實施了公交車動力改造，80％的車輛由燃油改為燃氣；先后有14家非公企業(yè)加盟長春公共交通集團法人聯(lián)合體，共引進3億多元資金，更新車輛1800多輛，實現(xiàn)公交集團運營車輛的80％都是新車。五年間，長春公交集團共積累了2.69億元的凈資產(chǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率由2000年的98％下降到現(xiàn)在的56.9％，為企業(yè)改制奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和組織保障，也為客車企業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。

    雖然公交車市場屬于微利行業(yè)，但競爭仍然異常激烈，廈門金龍、蘇州金龍、黃海、宇通、安凱等客車主流企業(yè)均參與其中。行業(yè)發(fā)展的快速對制造企業(yè)也提出了更高的要求：要想保住市場份額，除了要緊跟市場，技術(shù)研發(fā)也不能松懈，因為當(dāng)各地公交公司逐步改制，走向市場之后，生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間將有一定改善，公交市場依舊大有可為。