商務(wù)部正在起草新的出口管理辦法，將對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的出口行為實(shí)施目錄式管理，從而對(duì)當(dāng)前汽車(chē)業(yè)的分散出口狀況進(jìn)行整治 .

    在制定了《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定（暫行）》（修訂草案）之后不到兩個(gè)月，商務(wù)部開(kāi)始把目光投到分散出口上來(lái)。

    此前結(jié)束的中國(guó)商用車(chē)出口論壇上，商務(wù)部機(jī)電與科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)張?bào)K向外界透露，商務(wù)部正在起草新的出口管理辦法，對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的出口行為實(shí)施目錄式管理，預(yù)計(jì)將于明年1月實(shí)施。

    據(jù)介紹，在吸取了過(guò)去摩托車(chē)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，商務(wù)部決心通過(guò)新的出口管理辦法，對(duì)當(dāng)前汽車(chē)業(yè)的分散出口狀況進(jìn)行整治。

    盈利下滑和售后問(wèn)題是導(dǎo)火索

    近兩年，國(guó)內(nèi)汽車(chē)出口的盈利普遍下滑。由于擔(dān)心危及中國(guó)汽車(chē)出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，商務(wù)部果斷地選擇了向分散出口開(kāi)刀。

    一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)顯示，與2004年相比，2005年，中國(guó)汽車(chē)出口的平均單價(jià)已下降了近1000美元，幾乎占平均出口價(jià)格的10％。今年的情況依然在惡化中。

    一些企業(yè)反映，在中亞一些國(guó)家，中國(guó)SUV的出口價(jià)格從前幾年的20多萬(wàn)元下降到目前的10萬(wàn)元左右，下降幅度之大令人觸目驚心。

    這被認(rèn)為與出口分散有關(guān)。由于一些汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)盲目對(duì)外擴(kuò)張，導(dǎo)致在境外的中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)高度重合，企業(yè)紛紛展開(kāi)價(jià)格大戰(zhàn)，最終使全行業(yè)出口利潤(rùn)急劇下滑。

    另一方面，由于出口過(guò)于分散，售后服務(wù)問(wèn)題也日益突出。據(jù)了解，在蘇丹等一些國(guó)家，中國(guó)出口的不少汽車(chē)由于配件得不到及時(shí)補(bǔ)充，幾乎成為一堆廢鐵。當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)，并通過(guò)本國(guó)外交部門(mén)向中國(guó)商務(wù)部反映。

    對(duì)此，商務(wù)部感到非常棘手。

    “我們已經(jīng)受夠了?！币晃簧虅?wù)部官員對(duì)《財(cái)經(jīng)(相關(guān):理財(cái) 證券)時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，由于中國(guó)出口到許多國(guó)家的汽車(chē)售后服務(wù)沒(méi)有保障，商務(wù)部收到大量外國(guó)使館轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的投訴。從這些投訴反映的情況來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)的形象在當(dāng)?shù)厥艿胶艽髠Α?

    這位官員認(rèn)為，整治汽車(chē)出口分散勢(shì)在必行。

    小批量出口將被叫停

    據(jù)透露，根據(jù)新的管理辦法，商務(wù)部將嚴(yán)格規(guī)范汽車(chē)企業(yè)的出口行為，數(shù)量較小的出口業(yè)務(wù)可能被叫停。

    業(yè)界人士分析，對(duì)于國(guó)內(nèi)一些熱衷于出口的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)沉重的打擊。由于達(dá)不到足夠的出口數(shù)量，他們將不得不放棄那些利潤(rùn)很高的小訂單，而且也無(wú)法繼續(xù)享受到國(guó)家的出口退稅。

    有觀點(diǎn)認(rèn)為，政府希望借此提高出口的門(mén)檻，使達(dá)到一定規(guī)模和技術(shù)水平的企業(yè)才能出口。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)汽車(chē)出口已經(jīng)遍布全球207個(gè)國(guó)家和地區(qū)，80％以上的出口量集中在東南亞以及敘利亞、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)。

    與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)汽車(chē)的出口地區(qū)不僅數(shù)量多而且十分分散，導(dǎo)致在售后服務(wù)的保障上存在著很大困難。

    此外，企業(yè)出口的市場(chǎng)范圍也將被大大縮小。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)政策研究室副主任姜英認(rèn)為，由于對(duì)于出口數(shù)量有下限規(guī)定，新的管理辦法一旦實(shí)施，許多汽車(chē)出口企業(yè)將不得不放棄諸多小市場(chǎng)，而把精力集中到幾個(gè)主要市場(chǎng)上來(lái)。

    這些小訂單往往利潤(rùn)很高，放棄之后不可避免地在短期內(nèi)會(huì)造成企業(yè)利潤(rùn)下滑。但姜英相信，出口市場(chǎng)的集中，將有助于企業(yè)提高服務(wù)水平，并最終有利于整個(gè)汽車(chē)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    載重車(chē)可能成為整治重點(diǎn)

    由于在出口方面存在著許多問(wèn)題，載重車(chē)行業(yè)遭到了商務(wù)部的指名批評(píng)。

    在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，張?bào)K毫不客氣地指出，中國(guó)載重車(chē)的出口存在相當(dāng)大的問(wèn)題。

    他批評(píng)說(shuō)，由于出口的數(shù)量不大，一些企業(yè)對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)的研究很不充分，尤其是對(duì)于當(dāng)?shù)貧夂?、道路等狀況幾乎一無(wú)所知，產(chǎn)品沒(méi)有任何改進(jìn)就急于出口。結(jié)果一些出口到哈薩克斯坦等地的載重車(chē)出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。

    類(lèi)似的事件也在非洲出現(xiàn)過(guò)。數(shù)百輛載重車(chē)由于售后服務(wù)跟不上而被迫拋錨，在當(dāng)?shù)乇豢闯墒腔钌呢?fù)面典型，造成了極大的負(fù)面影響。

    中國(guó)載重車(chē)在出口方面被批評(píng)最多的，還是貪圖眼前利益和缺乏戰(zhàn)略。有業(yè)界人士譏諷說(shuō)，目前有些企業(yè)在出口上顯得饑不擇食，哪怕是只有一輛的訂單，只要企業(yè)覺(jué)得有利可圖也會(huì)賣(mài)。

    與載重車(chē)形成鮮明對(duì)比的是客車(chē)?？蛙?chē)在出口上的表現(xiàn)好得多，目前已經(jīng)成功打入并牢牢占據(jù)了古巴以及中東一些國(guó)家的市場(chǎng)，并在當(dāng)?shù)亓粝铝速|(zhì)量?jī)?yōu)異的口碑。更重要的是，客車(chē)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的價(jià)格也賣(mài)得比較高，保證了較好的盈利水平，這得到了商務(wù)部的首肯。

    在介紹成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，一家客車(chē)企業(yè)提到其中的一個(gè)重要原因，就是要學(xué)會(huì)選擇市場(chǎng)，不該接的訂單絕對(duì)不接。據(jù)介紹，由于擔(dān)心售后服務(wù)得不到保證，該企業(yè)去年一年放棄的訂單就達(dá)數(shù)百輛。

    有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，與載重車(chē)行業(yè)相比，客車(chē)行業(yè)顯得更有戰(zhàn)略眼光，在市場(chǎng)的開(kāi)拓上也更有選擇性。通過(guò)幾年時(shí)間的努力，中國(guó)的客車(chē)終于得到了一些地區(qū)消費(fèi)者的認(rèn)可，這無(wú)疑值得包括載重車(chē)在內(nèi)的整個(gè)汽車(chē)業(yè)界學(xué)習(xí)。