“如果客車召回管理規(guī)定不充分考慮客車行業(yè)的特殊性，就讓企業(yè)疲于應(yīng)付，會(huì)增加負(fù)擔(dān)。”

　　目前中國(guó)的汽車召回制度，主要針對(duì)的是轎車。從今年8月1日以后，情況將發(fā)生變化，全部載客車輛都將被納入召回范圍。
 
　　“今年將把M2、M3類(指9座以上客車)都納入汽車召回管理范圍?！眹?guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量司副司長(zhǎng)韓毅日前表示。

　　根據(jù)中國(guó)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求，整車企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)信息備案、配合缺陷調(diào)查等相關(guān)責(zé)任，但底盤生產(chǎn)企業(yè)不作為召回責(zé)任的主體。這樣以來(lái)，實(shí)施召回制度后如何分擔(dān)責(zé)任和費(fèi)用問(wèn)題，成為客車企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　某客車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者，對(duì)召回的態(tài)度，客車生產(chǎn)企業(yè)正逐漸從以前的困惑轉(zhuǎn)向理性。

　　積極背后的隱憂

　　6月13日，中大汽車企劃部謝經(jīng)理接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)于客車召回，他們已提到重要議事日程，目前正處于董事會(huì)討論階段。

　　同日，中大汽車總裁徐連寬坦誠(chéng)地向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者說(shuō)：“客車召回對(duì)小企業(yè)肯定有影響。但對(duì)于我們這樣有實(shí)力的企業(yè)，不會(huì)造成多大沖擊?！?/P>

　　在徐連寬看來(lái)，客車不比轎車，消費(fèi)者都是比較集中的專業(yè)用戶，彼此消息靈通。因此，“產(chǎn)品有何缺陷，企業(yè)最好‘實(shí)話實(shí)說(shuō)’”。

　　一些國(guó)有企業(yè)和合資企業(yè)都表現(xiàn)出積極的態(tài)度。重慶客車廠是一家有63年客車制造歷史的大型國(guó)有企業(yè)，該廠黨委辦某人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者，法律明確規(guī)定客車召回，這對(duì)廠家是一個(gè)促進(jìn)，這樣產(chǎn)品出了問(wèn)題后就會(huì)有人負(fù)責(zé)。

　　上汽集團(tuán)旗下申沃客車市場(chǎng)部的有關(guān)人士也表示，申沃客車已在上汽集團(tuán)的統(tǒng)籌下，做好了有關(guān)召回的備戰(zhàn)工作。

　　但企業(yè)積極態(tài)度的背后也有隱憂。對(duì)越來(lái)越臨近的客車召回，部分企業(yè)仍心存憂慮。

　　“轎車廠家都不一定在召回上動(dòng)真格的，幾家客車企業(yè)能有真正召回的底氣？”一位客車企業(yè)老總私下說(shuō)出了大多數(shù)客車企業(yè)藏在心底的話。

　　重客某銷售經(jīng)理向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》直率地說(shuō)，轎車企業(yè)實(shí)施召回的不少，但主要是合資企業(yè)。即便如此，有些轎車廠家召回也純粹是蒙騙消費(fèi)者，對(duì)真正重要的缺陷卻視而不見(jiàn)。

　　“如果客車召回管理規(guī)定不充分考慮客車行業(yè)的特殊性，就讓企業(yè)疲于應(yīng)付，會(huì)增加負(fù)擔(dān)?！笨蛙噷＜屹苷袂逋瑯颖硎緭?dān)憂。

　　客車安全隱患多

　　去年4月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量管理司副司長(zhǎng)韓毅宣布：“鑒于9座以上乘用車對(duì)交通安全及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有較大影響，納入召回管理范圍內(nèi)?！?/P>

　　在缺陷汽車產(chǎn)品管理的官方網(wǎng)站上，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者看到了國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署日前聯(lián)合發(fā)布的公告。公告稱：“自8月1日起正式對(duì)M2、M3類車輛實(shí)施召回?！?/P>

　　這是國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的一項(xiàng)既定工作計(jì)劃。

　　據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)發(fā)生一次性死亡10人以上特大交通事故55起，其中客車肇事32起，占特大交通事故的58.2%?！霸斐蛇@些群死群傷特大交通事故的車輛，總體構(gòu)成不合理，整車安全技術(shù)性能較差?！苯煌▽＜疫@樣分析。

　　針對(duì)如此現(xiàn)狀，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，召回管理規(guī)定針對(duì)的是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中的缺陷問(wèn)題?？蛙囌倩赝瑯佑斜匾@是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的。國(guó)內(nèi)的客車對(duì)交通安全及財(cái)產(chǎn)安全影響較大。

　　“客車召回工作的確有一定難度?！眹?guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心王贇松博士承認(rèn)。據(jù)王贇松介紹，客車業(yè)進(jìn)入門檻低，技術(shù)含量低，資本需求量不大，零部件基礎(chǔ)薄弱，以團(tuán)體購(gòu)買為主，以營(yíng)運(yùn)為主，存在的安全隱患較多。

　　有專家建議，客車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加緊成立召回管理部門，任命協(xié)調(diào)人?！敖⒃缙陬A(yù)警機(jī)制和質(zhì)量追溯機(jī)制，重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、匹配、實(shí)驗(yàn)，重視質(zhì)量改進(jìn)和產(chǎn)品改型，完善銷售與售后服務(wù)體系。”

　　近期，國(guó)家質(zhì)檢總局加強(qiáng)了對(duì)缺陷汽車的調(diào)查力度，包括設(shè)立專門網(wǎng)站和人員處理相關(guān)信函等，同時(shí)，已對(duì)M2、M3類車做深入調(diào)研，還到大型企業(yè)舉辦召回培訓(xùn)，以便順利實(shí)施召回措施。

　　套用政策可能不適用

　　有部分客車企業(yè)認(rèn)為，召回制不適于客車業(yè)?！翱蛙嚿a(chǎn)的個(gè)性化程度遠(yuǎn)高于轎車，一般都是根據(jù)用戶要求，裝配發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、底盤。”

　　這引起部分客車企業(yè)質(zhì)問(wèn)客車召回的合理性與必要性。一家客車企業(yè)質(zhì)管部門的負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，國(guó)外客車業(yè)發(fā)展多年，并沒(méi)有召回管理規(guī)定。

　　據(jù)悉，客車一般不會(huì)像轎車一樣，同一批車出現(xiàn)同樣的缺陷問(wèn)題?！罢倩亟鉀Q的是普遍存在的安全缺陷?？蛙嚠a(chǎn)品型號(hào)多但批量小，即使產(chǎn)品有問(wèn)題，也不過(guò)是幾十輛?！睂?duì)客車召回的可操作性，峨嵋客車廠某部門負(fù)責(zé)人深表懷疑。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，客車召回如何落到實(shí)處，成為問(wèn)題的關(guān)鍵。據(jù)了解，全國(guó)客車廠家數(shù)百家，管理部門不可能對(duì)每種產(chǎn)品都監(jiān)督檢測(cè)，只能靠企業(yè)自覺(jué)上報(bào)。

　　某客車專家向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者表示，客車業(yè)存在的質(zhì)量(包括服務(wù))問(wèn)題，主要包括零部件缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、汽車質(zhì)量檢測(cè)難、整車質(zhì)量和輪胎質(zhì)量問(wèn)題多等?！罢倩孛黠@要比現(xiàn)有上門維修的處理方式麻煩，甚至還有巨大的風(fēng)險(xiǎn)?！?/P>

　　對(duì)此，王贇松博士建議，在加大召回法規(guī)宣傳力度的同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)溝通，暢通缺陷汽車產(chǎn)品信息收集渠道，健全召回專家?guī)欤黾又付z測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

　　一位客車專家的觀點(diǎn)是，客車發(fā)展目前還處在上升階段，不能套用太高太嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，否則有可能把企業(yè)框死。國(guó)家在制定客車業(yè)政策時(shí)，經(jīng)常是直接套用轎車業(yè)的政策，而這些政策有時(shí)不一定完全適用于客車業(yè)。

　　鏈接

　　根據(jù)機(jī)動(dòng)車輛及掛車分類的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，M類機(jī)動(dòng)車是指至少有四個(gè)車輪并且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛。M1類是指包括駕駛員座位在內(nèi)、座位數(shù)不超過(guò)九座的載客車輛，M2類是指包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過(guò)九個(gè)、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)5000千克的載客車輛，M3類是指包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過(guò)九個(gè)、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò)5000千克的載客車輛。