“十一五”期間，許多省市地方都規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)村村通客車，讓農(nóng)民出門就能坐上客車。過去，農(nóng)民出門都是乘坐農(nóng)用車、微型車，甚至拖拉機(jī)、馬車，農(nóng)村客車市場并未被開發(fā)出來，呈現(xiàn)一片空白的狀況。如今千載難逢的好機(jī)會(huì)就給我們的客車企業(yè)拓寬了市場，而農(nóng)村廣袤的市場也實(shí)在值得我們的客車企業(yè)去探尋。

    機(jī)遇

    農(nóng)村公路的快速發(fā)展給農(nóng)村客車市場的興起提供了前提條件。去年，在各級(jí)政府和交通部門的共同努力和全社會(huì)的大力支持下，農(nóng)村公路建設(shè)共建成瀝青、水泥路20萬公里。到去年年底，全國縣鄉(xiāng)公路通車已達(dá)146萬公里，瀝青、水泥路突破90萬公里。而今年年初，國務(wù)院批準(zhǔn)了《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》。這個(gè)《規(guī)劃》是國家“十一五”交通發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，也是我國第一個(gè)全國性、系統(tǒng)性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃。對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村公路持續(xù)快速發(fā)展、再上新臺(tái)階具有十分重要的作用。《規(guī)劃》提出的建設(shè)目標(biāo)是，“十一五”期間全國所有具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通瀝青(水泥)路；東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青(水泥)路；西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。這個(gè)建設(shè)目標(biāo)以及目前公路建設(shè)所取得的成效，為農(nóng)村客車市場的啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的人員流動(dòng)不斷增速，為農(nóng)村客車市場開辟了更大的發(fā)展空間。隨著土地政策、糧食政策、取消農(nóng)業(yè)稅等具體措施的紛紛出臺(tái)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了充分的發(fā)揮，各種農(nóng)副業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也日益紅火，使得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)民的出行量、人員流通量大大增加，這對(duì)農(nóng)村客車市場的發(fā)展起著巨大的拉動(dòng)作用。

    目前，我國廣大農(nóng)村的客運(yùn)狀況不容樂觀，常見農(nóng)村居民仍乘坐三輪農(nóng)用運(yùn)輸車、手扶拖拉機(jī)等進(jìn)城趕集；尤其在貧困地區(qū)，農(nóng)民外出主要是騎自行車甚至靠步行進(jìn)城。一些運(yùn)輸工具存在著諸多不利，比如農(nóng)用車的安全不可靠，微型車的空間小、通過性差等等。由此引發(fā)的交通安全事故也一直困擾著人們，如農(nóng)用運(yùn)輸車或拖拉機(jī)掛車違章超載屢禁不止、事故頻繁；農(nóng)用機(jī)動(dòng)車人貨混裝，釀成群死群傷的事故，令人觸目驚心，已成為社會(huì)治安、交通秩序的一大隱患。為此，急需適合我國農(nóng)村客運(yùn)市場的交通工具，來逐步改變這種現(xiàn)狀。有專家指出，隨著政府管理力度的不斷加大，農(nóng)用車徹底退出客運(yùn)市場將只是時(shí)間問題。雖然要完全杜絕農(nóng)用車載客的違規(guī)現(xiàn)象還需要很長的過程，但就目前形勢來看，農(nóng)用車陷入困境還是在一定程度上為農(nóng)村客車的快速發(fā)展騰出了市場空間。而我們企業(yè)正應(yīng)該把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，不脫離農(nóng)村的實(shí)際使用現(xiàn)狀，更快、更準(zhǔn)確地找到切入點(diǎn)，推出適合跑在農(nóng)村公路上的農(nóng)村客車產(chǎn)品。

    政策

    發(fā)展農(nóng)村客車市場，政策利導(dǎo)是最關(guān)鍵的因素之一。近年來，有關(guān)“三農(nóng)”問題可以說是我黨全部工作的重中之重，而“三農(nóng)”問題的核心則是農(nóng)民問題。我黨有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的政策可以說是發(fā)展農(nóng)村客車的根本依據(jù)。當(dāng)前，全國把農(nóng)村通客車作為服務(wù)“三農(nóng)”的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，想方設(shè)法加快推進(jìn)。

    然而要開拓農(nóng)村客車市場與打造良好的農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境息息相關(guān)，使我們不得不關(guān)注農(nóng)村客運(yùn)存在的種種問題。當(dāng)前，農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力運(yùn)量矛盾突出，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營困難，造成農(nóng)村客運(yùn)車輛等級(jí)低、車況差，冷線無人跑，群眾乘車難現(xiàn)象，給非法營運(yùn)“黑車”和“摩的”營造了生存空間。針對(duì)這些現(xiàn)狀，前不久召開的兩會(huì)上，就有代表提出，要制訂發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。健全相應(yīng)的農(nóng)村客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，跟蹤調(diào)查各條線路的運(yùn)營狀況，合理分配營運(yùn)名額。加大監(jiān)督工作力度，搜集社會(huì)反饋信息，及時(shí)打擊非法營運(yùn)及搶客等擾亂交通秩序的行為。

    交通部也早已制定了相關(guān)客運(yùn)政策。交通部在《道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2001-2010年）》中強(qiáng)調(diào)，杜絕農(nóng)用車、拖拉機(jī)、貨車從事客運(yùn)，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營業(yè)戶組建規(guī)范的股份合作制企業(yè)從事農(nóng)村客貨運(yùn)輸。要以縣為單位，適當(dāng)減免農(nóng)村客運(yùn)車輛的交通稅費(fèi)，統(tǒng)一規(guī)劃線路、站點(diǎn)、班次，引導(dǎo)汽車運(yùn)輸企業(yè)“車頭向下”，發(fā)展城市至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場的環(huán)形班車線路，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。

    此外，在有關(guān)農(nóng)村客車標(biāo)準(zhǔn)方面，政策也已有據(jù)可依，早在2003年8月，交通部就組織調(diào)查組對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場進(jìn)行了深入調(diào)研，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)改委、公安部、環(huán)?？偩?、質(zhì)檢總局、全國汽標(biāo)委、客車企業(yè)和客運(yùn)企業(yè)的有關(guān)專家，研究制定了《鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》，并于2004年11月發(fā)布，從2005年1月1日起正式實(shí)施。該《要求》在農(nóng)村客運(yùn)相關(guān)配套政策的支持下，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場向規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村客車市場持續(xù)發(fā)展。隨著《要求》的出臺(tái)，相比以前，現(xiàn)在各客車制造企業(yè)也更注重開發(fā)和銷售一些適合于農(nóng)村客運(yùn)市場的中低檔客車，所以農(nóng)村客車市場將有一個(gè)很好的表現(xiàn)。

    方向

    農(nóng)村客車是指主要在鄉(xiāng)村公路上行駛的用于營業(yè)性的旅客及其隨行貨物運(yùn)輸?shù)目蛙?，它的開發(fā)主要是面向市、縣至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至村，及村至村的道路的運(yùn)輸。發(fā)展農(nóng)村客車，盡管市場廣闊，但是我們的客車企業(yè)也要認(rèn)清方向，不可隨意而動(dòng)。

    首當(dāng)其沖要關(guān)注的是產(chǎn)品的安全性。事實(shí)上，由農(nóng)村客車代替原來廣泛存在的農(nóng)用車載客現(xiàn)象，其主要依據(jù)、出發(fā)點(diǎn)也是安全性要求，這一點(diǎn)無可置疑。傳統(tǒng)客車企業(yè)及底盤主機(jī)廠在安全技術(shù)方面、資源配置方面顯然存在著無可比擬的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢。

    經(jīng)濟(jì)性顯然是決定農(nóng)村客車是否具備強(qiáng)大生命力的核心指標(biāo)。涉及性價(jià)比、適應(yīng)性、服務(wù)便利性等等方面，包含購置經(jīng)濟(jì)性和使用經(jīng)濟(jì)性，尤其更看重使用的經(jīng)濟(jì)性。農(nóng)村客車的價(jià)格要低，這是對(duì)客車經(jīng)濟(jì)性的最基本要求。在經(jīng)濟(jì)性中包括購置費(fèi)用和使用費(fèi)用兩個(gè)方面。置用費(fèi)價(jià)格一般不宜超過三四萬元，如果過高的話，農(nóng)民們承擔(dān)不起，就會(huì)選擇其他能承擔(dān)得起的車輛。而在使用費(fèi)上，要求客車的維護(hù)費(fèi)用要低，包括耗油量要低，對(duì)適用油號(hào)的要求要低，車輛不易損壞，便于修理，對(duì)配件要求不高，配件價(jià)格也相對(duì)便宜。

    服務(wù)支持也是企業(yè)提升競爭力的一個(gè)重要方面。從近兩年客車企業(yè)紛紛開始打造服務(wù)品牌的趨勢看，服務(wù)已成為了客車企業(yè)營銷的重頭戲，尤其是農(nóng)村客車市場在培育初期，存在線路長而分散，車輛集中度相對(duì)低，遠(yuǎn)離城市，這對(duì)任何客車廠家的服務(wù)都是一種考驗(yàn)。隨著用戶需求的變化，對(duì)服務(wù)提出了更高的要求，這也給客車底盤及客車企業(yè)的聯(lián)合拓展創(chuàng)造了更廣闊的合作空間。

    此外，與一般的長途客車、城市客車和旅游客車不同，農(nóng)村客車的運(yùn)輸特點(diǎn)是，其運(yùn)輸對(duì)象多為農(nóng)民群眾，乘客所帶的貨物和行李一般較多、較重，并且品種樣式也不固定。開發(fā)農(nóng)村客車，既要考慮到乘客不同季節(jié)運(yùn)輸有生命的貨物，又要考慮乘客批發(fā)水果、蛋類、藥品等易損易碎的貨物，還要考慮到乘客取放貨物的方便性。農(nóng)村客車還有一個(gè)主要特點(diǎn)是在運(yùn)輸旅客的同時(shí)，還能運(yùn)輸大量的貨物和行李。因此在普通客車的基礎(chǔ)上，不僅要考慮其安全性、動(dòng)力性、舒適性、可靠性以及外部造型和車內(nèi)布置等設(shè)計(jì)，還要考慮增大行李存放區(qū)，并且加開車后門，設(shè)置客貨分離的隔板等。