首先，對(duì)公交車制造企業(yè)給予支持。目前我國(guó)實(shí)施“公交優(yōu)先”的政策主要體現(xiàn)在對(duì)公交企業(yè)的資金及政策支持上，而對(duì)上游的客車制造企業(yè)卻幾乎沒(méi)有考慮。因此，建議政府部門(mén)是否能追根溯源，從制造廠抓起。如日本，面對(duì)21世紀(jì)的人口老齡化的社會(huì)問(wèn)題，日本城市交通部門(mén)重點(diǎn)提出：為保障高齡和殘疾人能安全、方便地乘用交通工具，有必要改善交通設(shè)施。為此，東京市交通局向日本4家有名的客車生產(chǎn)公司提出了開(kāi)發(fā)研制上下車方便的低地板城市客車的要求。隨后，營(yíng)運(yùn)公司于1990年末向客車生產(chǎn)公司訂購(gòu)8輛低地板城市客車，并在1991年4月投入營(yíng)運(yùn)。

　　客車地板離地高度從原來(lái)的840~915mm（中門(mén)處）降至550~570mm；同時(shí)，車內(nèi)三級(jí)踏步改為一級(jí)踏步。為了方便輪椅乘客能自如地上下車，還裝備了斜板通道裝置。日前，汽車廠與營(yíng)運(yùn)公司共同對(duì)乘客進(jìn)行了采訪調(diào)查。結(jié)果表明，低地板城市客車的利用率高，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益均占明顯優(yōu)勢(shì)。

　　應(yīng)該說(shuō)抓上游的公交企業(yè)，將會(huì)從根本上解決我國(guó)公交落后的問(wèn)題。

　　因此，建議政府對(duì)公交車制造企業(yè)在以下幾方面給予考慮：

　　第一，擇優(yōu)扶持，做強(qiáng)做大。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城市人口平均1819人擁有1輛公共汽車，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。今后城市客車需求的增長(zhǎng)將成為整個(gè)客車市場(chǎng)的主要拉動(dòng)力量。

　　目前在解決城市客車方向性制約因素時(shí)，必須在行業(yè)企業(yè)整合上開(kāi)展工作。鑒于國(guó)內(nèi)客車企業(yè)“散、亂、差”實(shí)際狀況，國(guó)家應(yīng)在導(dǎo)向上采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行《汽車產(chǎn)業(yè)政策》，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，在公告目錄上對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力較差的企業(yè)進(jìn)行行政限制。

　　第二，稅收支持。這樣將會(huì)使公交車的成本降下來(lái)，使公交企業(yè)可以在購(gòu)買價(jià)格不變的情況下，買到性能更好的產(chǎn)品。

　　第三，科技支持。建議國(guó)家增加公交車方面的科研經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校及科研機(jī)構(gòu)，積極向公交車生產(chǎn)骨干企業(yè)提供科研援助，圍繞安全、環(huán)保、節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，向企業(yè)提供采用新能源、新材料、新工藝開(kāi)發(fā)研制成果。

　　另外，對(duì)公交車配套的零部件制造企業(yè)給予支持。目前制約我國(guó)高檔公交車技術(shù)運(yùn)用及成本過(guò)高的一個(gè)重要因素是我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的為公交車配套的關(guān)鍵零部件企業(yè)少。因此，建議政府部門(mén)對(duì)公交車配套的零部件制造企業(yè)給予支持。

    首先，加強(qiáng)和培育國(guó)內(nèi)大型汽車零部件優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的綜合實(shí)力是我國(guó)汽車零部件工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)徹底打破行業(yè)、部門(mén)界限，實(shí)行跨部門(mén)、跨地區(qū)的聯(lián)合，以產(chǎn)品為龍頭、資本為紐帶，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，盡快組成一批在國(guó)內(nèi)具有一定實(shí)力、在國(guó)際有一定影響的大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)國(guó)內(nèi)大型零部件企業(yè)國(guó)家應(yīng)采取優(yōu)惠政策，與外資、合資企業(yè)在同一個(gè)政策平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)地方、部門(mén)、外商尤其是民間資本投向零部件優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制，從投資型企業(yè)向效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　其次，新的國(guó)外零部件企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，要求在中國(guó)以合資的方式進(jìn)行生產(chǎn)，外方可以控股，但應(yīng)設(shè)定中方最小比例，這樣既可帶動(dòng)中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又防止行業(yè)壟斷。

　　第三，鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策。積極擴(kuò)大和國(guó)外大型汽車零部件集團(tuán)的合作，尤其是在技術(shù)合作的深度和廣度上。目前，我國(guó)出口汽車零部件還不足世界總額的0.4％，與我國(guó)汽車生產(chǎn)總量極不相稱（我國(guó)汽車生產(chǎn)總量約占世界近1/10）。未來(lái)我國(guó)零部件工業(yè)將會(huì)面臨國(guó)際化、全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)。只有引進(jìn)技術(shù)、消化吸收，使產(chǎn)品在滿足國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入國(guó)際汽車零部件采購(gòu)體系，才能走向零部件成熟發(fā)展之路。

　　第四，提高自主研發(fā)能力。我們目前存在的問(wèn)題有：積累不足（如開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)、人員經(jīng)驗(yàn)等），一些關(guān)鍵技術(shù)不掌握，研究開(kāi)發(fā)投入、開(kāi)發(fā)手段及裝備不足，人才隊(duì)伍不完整，生產(chǎn)規(guī)模不大，關(guān)鍵零部件產(chǎn)品發(fā)展滯后等。但自主開(kāi)發(fā)能力形成和自主品牌建立可以利用的條件有：一是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司把中國(guó)作為其生產(chǎn)基地，知識(shí)與人才的交流密切；二是技術(shù)外溢，外資獨(dú)資與合資企業(yè)人才本地化，出國(guó)留學(xué)回國(guó)人員，國(guó)際獨(dú)立設(shè)計(jì)公司；三是自主能力，中國(guó)汽車企業(yè)已開(kāi)始探索源技術(shù)，具有集中各行業(yè)力量聯(lián)合攻關(guān)的傳統(tǒng)等。

　　第五，建議政府部門(mén)優(yōu)先采購(gòu)自主品牌轎車，為自主品牌、自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品提供更廣闊的市場(chǎng)生存空間。規(guī)定在價(jià)格、性能基本相同的情況下政府部門(mén)優(yōu)先采購(gòu)自主品牌轎車，政府采購(gòu)汽車產(chǎn)品中自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)占有一定比例。

　　第六，實(shí)行鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力建設(shè)的稅收政策。堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)際合作，但應(yīng)從有利于自主開(kāi)發(fā)能力形成的角度調(diào)整國(guó)際合作的方向，在支持引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)更多地支持企業(yè)引進(jìn)源技術(shù)，在支持購(gòu)買產(chǎn)品技術(shù)的同時(shí)更多地鼓勵(lì)國(guó)際性合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)交流和研討活動(dòng)。實(shí)行內(nèi)資企業(yè)與合資企業(yè)統(tǒng)一的財(cái)稅政策，建立合資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)之間公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展方面的建議：期望政府制定能夠指導(dǎo)汽車全行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。由于缺乏明確的科技發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致我國(guó)汽車工業(yè)技術(shù)發(fā)展路線處于被動(dòng)地跟隨國(guó)外技術(shù)發(fā)展：一是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)建立在我國(guó)特定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、特定市場(chǎng)條件、特定資源條件分析基礎(chǔ)上的主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃；二是政府、企業(yè)和科研部門(mén)（包括高校）難以圍繞長(zhǎng)期目標(biāo)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展工作。盡管在許多單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面取得了重要的成果，但沒(méi)有形成系統(tǒng)能力，難以使企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力得到?jīng)Q定性的提高。

　　期望政府將汽車作為一個(gè)獨(dú)立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在，設(shè)立專門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。目前汽車工業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)布有好幾種口徑，缺乏協(xié)調(diào)和延續(xù)性，甚至相互矛盾，很難準(zhǔn)確掌握汽車工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃制定不利。