在前日召開的重慶市工商聯(lián)道路運輸商會換屆大會上,重慶市有關部門透露,未來幾年,該市非公資本進入“公交”領域的門檻有望降低,一時間引來不少市民的關注。昨日,記者就此事專程走訪了市公交總公司。該公司有關人士稱,“由于各種原因,短時間內,非公有資本不太可能進入公交領域。”
門檻一入行投入過高
據(jù)了解,近幾年來,重慶道路運輸業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。目前,運輸經營戶有7.56萬戶,從業(yè)人員36萬人。從事營業(yè)的運輸車輛15萬輛,運輸能力超過30萬噸。
運力的增強,要求擴展公共交通市場,鼓勵非公有資本以合資、合作或委托經營方式參與公共交通的投資、建設和經營。而中巴車退出主城后,公交車一攬?zhí)煜碌木置娓尣簧俜枪匈Y本眼紅,能否進入公交領域成了他們關注的問題。
據(jù)業(yè)內人士介紹,由于一次性投入過大,非公有資本進入公交市場仍難以實現(xiàn)。以普通公交車為例,每輛新車價格在30-40萬元左右,中高級公交車價格更高。而新開通一條線路所需公交車在十輛左右,也就是說,投資一條線路需數(shù)百萬元,若投資數(shù)條,投資將上千萬元。
門檻二國家是否補貼
據(jù)了解,一直以來,公交行業(yè)都是作為社會公益事業(yè)存在的,其運行線路首先考慮的是市民出行的需要,而不是僅僅考慮利潤問題,因而各區(qū)已開通的公交線路中,都存在部分線路長期虧損的狀況,特別是通宵車,虧損更加嚴重。
為此,重慶市政府時常會給予公交行業(yè)適當?shù)难a貼和優(yōu)惠政策。而非公有資本進入公交市場,其目的就是營利,其所投入的線路是否也該享受優(yōu)惠政策?一旦發(fā)生虧損,國家是否補貼?解決不好這些問題,非公有資本就很難進入公交市場。
門檻三由誰來監(jiān)管
在中巴車退出市場前,中巴車賴站問題一直是市民集中投訴的問題,其原因就是其多為非公有資本投入,格外在意乘客量。非公有資本進入公交領域是否會重現(xiàn)此類問題?誰來對此進行全面監(jiān)管?月票卡、IC卡等針對市民的優(yōu)惠政策是否也能在非公有資本投入的公交線路上執(zhí)行?這些,都是需要解決的問題。
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