發(fā)改委終結(jié)借殼造車 124家車企被吊銷生產(chǎn)執(zhí)照
作者:吳奇 信息來源:京華時報 發(fā)布日期:2006-02-07
近日,國家發(fā)改委對部分車輛生產(chǎn)企業(yè)已獲得的WMI(世界制造廠識別代號)進行撤銷前的最后公示,公示時間自今年1月23日至2月10日。公示內(nèi)容共涉及147家車輛生產(chǎn)企業(yè),這是發(fā)改委首次如此大規(guī)模地進行車輛生產(chǎn)資格清理。業(yè)內(nèi)人士分析,國家發(fā)改委此舉旨在徹底打消近幾年涌現(xiàn)的“借殼造車”之風(fēng),既可以合理規(guī)劃汽車生產(chǎn)資源,又在一定程度上保護了消費者的權(quán)益。
多家企業(yè)被吊銷執(zhí)照
WMI(WorldManufacturerIdentifie)世界制造廠識別代號,是車輛識別代碼的前三位數(shù)字,也是識別汽車生產(chǎn)國和企業(yè)的唯一標志,過去一直由國家發(fā)改委進行發(fā)放和管理。
據(jù)悉,此次共有124家車輛生產(chǎn)企業(yè)被永久終止車輛產(chǎn)品生產(chǎn)或被國家發(fā)改委等部門取消生產(chǎn)資格、擬撤銷其獲得的WMI,其中包括丹東客車廠、廣州轎車有限公司等企業(yè),涉及客車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)和汽車改裝廠等相關(guān)行業(yè);21家車輛生產(chǎn)企業(yè)因為擁有多個WMI,如金華青年汽車制造有限公司、長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司等,發(fā)改委擬撤銷這些企業(yè)的部分WMI;另外還有天津市八達實業(yè)總公司珠海公司和鳳凰股份有限公司摩托車分公司,被撤銷了其已獲得WMI批準的摩托車生產(chǎn)資格。
中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光介紹,汽車生產(chǎn)企業(yè)的WMI第一個數(shù)字代表地區(qū),第二個數(shù)字代表國家,第三個數(shù)字代表廠家。可以說WMI就是一個汽車企業(yè)的生產(chǎn)代碼,撤銷了也就意味著取消了其汽車生產(chǎn)資格,接下來發(fā)改委會進一步終止其車輛產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。過去有部分汽車生產(chǎn)企業(yè)曾經(jīng)注冊過多個名稱,獲得了多個WMI編碼,發(fā)改委也對這些廠家多余的WMI進行撤銷整頓。
徹底清除“殼資源”
賈新光認為,大批汽車企業(yè)WMI被廢除的目的是為了規(guī)范整個汽車行業(yè)的發(fā)展,方便國家相關(guān)部門對汽車行業(yè)的管理。公示名單中的很多汽車企業(yè)因為資金或技術(shù)的原因,不能正常生產(chǎn)。這些具備汽車生產(chǎn)資格但又沒有能力維持正常生產(chǎn)的企業(yè)成為很多覬覦汽車行業(yè)已久的外來資本急需的“殼資源”,并進一步加劇了汽車行業(yè)的混亂。
去年4月份奧克斯汽車單方面宣布退市,導(dǎo)致奧克斯車主與廠家的糾紛至今未能得到解決。曾經(jīng)以生產(chǎn)廠家自居的奧克斯現(xiàn)在自稱是汽車經(jīng)銷商,而在最近的一次開庭審理后奧克斯車主以敗訴告終。
諸如此類的“借殼造車”在2003年盛行一時。陽光凱迪市場顧問有限公司汽車事業(yè)部經(jīng)理陳育松解釋,當時由于汽車行業(yè)利潤高,許對其他產(chǎn)業(yè)資本涌進汽車制造行業(yè),但苦于沒有汽車生產(chǎn)資格,于是產(chǎn)生了借用殼資源造車的怪現(xiàn)象。
對此,2004年國家相關(guān)部門公布了汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)新政策,明確杜絕了借殼造車的行為,在政策的限制再加上汽車市場的降溫,借殼造車的行為得到遏制。但隨后又出現(xiàn)了企業(yè)為實現(xiàn)造車目的打政策擦邊球的行為,浙江民企永源集團在北京旅行車制造有限公司生產(chǎn)卡樂一事就很好地表演了一場“租殼造車”。此次發(fā)改委對大批汽車企業(yè)WMI的廢除從根源上杜絕了“殼資源”。
提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度
發(fā)改委廢除汽車制造行業(yè)多余的WMI,杜絕了汽車行業(yè)的投機性,對于整個汽車行業(yè)來說意義重大。賈新光認為,這次公示可以說是國家清理整頓汽車生產(chǎn)行業(yè)的一個信號,大批汽車企業(yè)WMI被廢除的目的是為了規(guī)范整個汽車行業(yè)的發(fā)展,方便國家相關(guān)部門對汽車行業(yè)的管理。讓進入汽車產(chǎn)業(yè)的程序更為嚴格可靠,管理起來也更為直接。對正規(guī)的汽車生產(chǎn)企業(yè)和汽車消費者來說都有一定好處。
按照“十一五”計劃,接下來政府還將對現(xiàn)有產(chǎn)能實行宏觀調(diào)控,嚴格市場準入、完善行業(yè)規(guī)劃政策、控制新上項目、推進技術(shù)改造、加快兼并重組,從而逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度。陽光凱迪市場顧問有限公司汽車事業(yè)部經(jīng)理陳育松也表示,對汽車市場邊緣企業(yè)的整頓加強了汽車產(chǎn)業(yè)的集中,提高了汽車主流廠家的地位。