1 引言
      　　
    重慶市自1999年被確立為全國首批清潔汽車示范城市以來，天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前全市天然氣汽車保有量已達21939輛，投入使用的加氣站53座，居全國領先水平。同時，作為國內(nèi)天然氣汽車基礎最好、發(fā)展最快的城市之一，重慶市已初步形成了天然氣汽車整車及零部件、加氣站成套設備、氣瓶、供氣裝置、售氣機等門類齊全的天然氣汽車產(chǎn)業(yè)體系。然而，重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程也暴露出一些問題，如2004年下半年出現(xiàn)的加氣難問題，天然氣汽車在營運過程中如何規(guī)范管理的問題，加氣站及車輛的安全性問題，加氣站布局合理性問題，相關產(chǎn)業(yè)鏈的進一步完善，下一步的發(fā)展規(guī)劃等等。
      　　
    本文將分析目前重慶市在發(fā)展天然氣汽車方面的優(yōu)勢與不足，從天然氣汽車、加氣站、產(chǎn)業(yè)鏈、管理及推廣應用幾個方面為重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展思路與參考建議。文中數(shù)據(jù)主要來自重慶市天然氣汽車推廣應用領導小組辦公室和中國石油西南油氣田公司。
      　　
    2 重慶市天然氣汽車及相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展概況
      　　
    重慶市是國家首批清潔汽車行動示范之一，自1998年啟動清潔汽車工程至今已6年多。在“九五”、“十五”期間，重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，推廣應用取得較大成績，目前重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)化居全國領先水平，相關的產(chǎn)業(yè)鏈也已基本形成，截至2005年9月，擁有各類CNG(壓縮天然氣)汽車24371輛(主城區(qū)19364輛)，加氣站53座(主城區(qū)36座)。全市擁有25家CNG汽車改裝廠、8家維修廠，CNG汽車及加氣站關鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)達十多家。
      　　
    2.1 重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
      　　
    (1)天然氣資源豐富。
      　　
    重慶位于四川盆地東南部，是我國天然氣的主產(chǎn)區(qū)，其天然氣儲量約占全國1/4。目前重慶地區(qū)已累計獲得天然氣探明地質(zhì)儲量為7687億m3，可采儲量為2949億m3。儲采比26.8：1；還有剩余控制儲量1898億m3，剩余預測儲量3154億m3。按照天然氣儲量及目前和規(guī)劃的開采能力，重慶地區(qū)天然氣的服務年限可達50年以上。
      　　
    (2)政府掛帥，推廣措施得力。
      　　
    重慶市自1999年起就設置了重慶市天然氣汽車推廣應用領導小組辦公室，由副市長掛帥任組長，市政府副秘書長、市科委主任擔任副組長，辦公室主任由市科委副主任擔任。與天然氣汽車日常運營管理相關的部門，如交委、經(jīng)委、商委等都是領導小組的成員，同時
      　　
    領導小組辦公室下設專家咨詢機構以及行業(yè)管理組織機構，從根本上保證了重慶市天然氣汽車的正常運營和規(guī)范管理。
      　　
    表1 重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)廠家年產(chǎn)量及市場占有率

    (3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領先。
      　　
    經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前重慶市已初步形成天然氣汽車整車及零部件、加氣站成套設備、氣瓶、供氣裝置、售氣機等門類齊全的天然氣汽車研究、開發(fā)、生產(chǎn)體系，擁有重慶益峰高壓容器有限公司、重慶氣體壓縮機廠等全國知名的關鍵設備生產(chǎn)廠家，部分產(chǎn)品市場占有率極高，詳見下表1。全市有2家整車生產(chǎn)企業(yè)擁有壓縮天然氣汽車整車生產(chǎn)目錄，另有25家壓縮天然氣汽車改裝廠、8家維修廠。
      　　
    (4)產(chǎn)、學、研緊密結合，研發(fā)體系完善。
      　　
    國內(nèi)燃氣汽車領域的唯一一家國家工程中心——國家燃氣汽車工程技術研究中心設在重慶，該中心是全行業(yè)最重要的成果工程化轉化的研發(fā)機構，它的設立體現(xiàn)了國家對重慶市天然氣汽車發(fā)展的重視。
      　　
    重慶市也是我國重要的汽車開發(fā)、生產(chǎn)基地之一，擁有重慶汽車研究所、重慶交通科研設計院、重慶大學等一批從事汽車開發(fā)的單位，具有開發(fā)天然氣汽車的良好技術基礎。同時，重慶市在天然氣汽車推廣應用中積極引進國內(nèi)和國際的先進技術和產(chǎn)品，對于提升重慶市天然氣汽車推廣應用水平發(fā)揮了相當重要的作用。
      　　
    2.2 重慶市天然氣汽車面臨的主要問題和不足
      　　
    (1)氣源供應緊張，供需缺口較大，不利于加氣站的經(jīng)營和發(fā)展。
      　　
    理論上講，重慶市豐富的天然氣資源完全可以滿足重慶市發(fā)展天然氣汽車的需要。但是，盡管中石油西南油氣田分公司在重慶地區(qū)的設計供氣能力為57億m3/年，由于西氣東輸，計劃調(diào)配等原因，每年的西南油氣田與重慶市簽訂的合同供氣量僅能達到設計供氣能力的一半左右。隨著重慶市經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，對天然氣需求持續(xù)快速增長。近年來，重慶市用氣量連續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，用氣量從2000年的20.99億m3，上升到了2004年的30.5億m3，增幅50%，是西南油氣田公司與重慶市年合同供氣量24.86億m3的122.69%。2004年，重慶市居民用戶達到190萬戶，用氣5.7億m3，工業(yè)用氣22.3億m3，CNG汽車達1.9萬輛，CNG汽車用氣2億m3。
      　　
    重慶市經(jīng)濟快速增長使得西南油氣田每年按合同供給重慶市的天然氣已不能滿足實際需求。天然氣供需之間的矛盾直接影響到了重慶市天然氣汽車行業(yè)的發(fā)展，2004年年初至年底，重慶市加氣站曾出現(xiàn)嚴重的CNG用氣供需矛盾，加氣難的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
      　　
    2005年以來，在重慶市天然氣汽車推廣應用領導小組辦公室、市經(jīng)委等部委的多方協(xié)調(diào)努力之下，重慶市加氣難的局面得到了有效的控制和緩解，但天然氣供求之間的矛盾仍將是今后幾年重慶市發(fā)展CNG汽車面臨的主要問題之一。
      　　
    (2)CNG加氣站實際供氣能力與CNG理論需求量缺口較大，加氣站建設速度跟不上CNC車輛發(fā)展的速度；加氣站經(jīng)營業(yè)主太過分散，不利于集中管理。
      　　
    由于重慶市地價偏高，CNG加氣站消防安全要求嚴格，加之CNG加氣站常規(guī)審批手續(xù)比較復雜等因素，導致重慶市CNG加氣站建設相對滯后，加氣站實際供氣能力與CNG汽車理論需求量存在缺口。預計到2005年年底，重慶市CNG汽車保有量將突破2.5萬輛。根據(jù)推算，屆時全市需加氣站83座才能滿足CNG汽車的正常加氣需求，而到2005年年底，重慶市的加氣站保有量僅為55座。
      　　
    另一方面，主城區(qū)30多座加氣站的經(jīng)營業(yè)主就有十幾家。業(yè)主分散，實力不均，在人員培訓、技術力量、安全管理等方面逐漸顯示出差距。
      　　
    (3)重慶市的CNG車輛仍以改裝車為主，由整車廠
      　　
    直接出廠的成品車很少；技術上基本停留在第一代、第二代的水平上，單一燃料CNG車輛太少。柴油車改裝CNG汽車技術未得到突破，對于下一步加氣站建設網(wǎng)絡化及CNG汽車產(chǎn)業(yè)向區(qū)、市、縣縱深推廣有不利影響。
      　　
    (4)某些關鍵設備，如壓縮機、氣瓶等，生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能不能滿足市場需求，本地配套能力較差，制約了企業(yè)及CNG汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。壓縮機、加氣機等設備的關鍵零部件仍然依賴進口，既增加了成本，又使設備的售后服務出現(xiàn)配件供應缺口。
      　　
    (5)相關的檢驗標準不完善，如CNG復合材料氣瓶至今尚無檢驗標準；管理監(jiān)督力度不夠，如加氣站硫化氫在線檢測儀投人使用率不高，致使CNG車輛、加氣站在運營管理中存在一定安全隱患等。
      　　這些問題是在重慶市天然氣汽車快速發(fā)展的過程中表現(xiàn)出來的，需要用發(fā)展的辦法加以解決。
      　　
    3 重慶市發(fā)展天然氣汽車的對策措施
      　　在汽車排放法規(guī)日益嚴格、能源結構亟待調(diào)整、全民環(huán)保意識逐漸增強的形勢下，可以判斷，我國的清潔汽車產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿瓦h大的市場前景。結合重慶市的具體產(chǎn)業(yè)情況，未來幾年將是重慶市天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。重慶市應抓住機遇，保住優(yōu)勢，擴大市場，實現(xiàn)產(chǎn)品技術的突破和市場空間的提升。
      　　
    3.1 天然氣汽車技術發(fā)展向高、精、尖邁進，爭取與國際水平接軌
      　　
    重慶市主城區(qū)天然氣汽車普及，公交車與出租車基本完成天然氣改裝。隨著國際油價的快速飆升以及區(qū)市縣CNG加氣站網(wǎng)絡進程的加快，重慶市下一步將迎來柴油車及私家車改裝天然氣汽車的高峰。同時，為順應越來越高的排放法規(guī)要求，今后的CNG公交車及出租車將逐漸采用第三、第四代技術。單一燃料CNG汽車在節(jié)省燃料、增強動力性、排放水平達標及單次充氣行駛里程方面都有著無可替代的優(yōu)越性能，可以預見，未來單一燃料汽車將逐步替代目前的汽油/CNG雙燃料汽車，重慶市乃至全國的燃氣汽車市場都將是單一燃料CNG汽車的天下。
      　　
    因此，重慶市應盡快攻克電噴發(fā)動機、柴油發(fā)動機車改裝CNG雙燃料車的技術難題，掌握燃氣汽車第三、第四代技術。同時研究開發(fā)出排放達到歐III標準水平、動力性與燃料經(jīng)濟性達到國際先進水平的CNG單一燃料專用汽油和柴油發(fā)動機，以及排放達到歐III標準水平的CNG單一燃料整車，并上國家發(fā)改委的汽車產(chǎn)品公告，形成批量生產(chǎn)能力。從而在國內(nèi)市場尚屬空白的歐III排放單一燃料CNG汽車領域搶占先機，獲取豐厚利潤及巨大市場空間。
      　　
    3.2 以多元化的方式促進GNG加氣站發(fā)展，保障CNG供應
      　　
    重慶市CNG加氣站面臨的主要問題是加氣站數(shù)量不能滿足需要、集團化程度低、加氣站模式單一。由重慶市主城區(qū)常規(guī)CNG加氣站數(shù)量幾近極限，可酌情選擇不同的加氣站模式，如國內(nèi)外常見的子母站模式來彌補受管網(wǎng)、土地所限而造成的加氣站點不足，構建符合重慶市地形、管網(wǎng)以及CNG車輛運行規(guī)律的加氣站布局；同時應加快重慶市主城區(qū)管網(wǎng)改造工程，并加強與中石油等上游供氣部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取國家有關部委的支持和理解，努力緩解氣源緊張狀況。
      　　
    加氣站網(wǎng)絡化建設是推廣使用CNG單一燃料汽車的基礎，應加快區(qū)縣的加氣站建設進程，完善加氣站網(wǎng)絡化應用；在管理方面，應強化職能部門監(jiān)管力度，對CNG加氣站應進行定期檢查，對安全意識薄弱、存在管理漏洞的加氣站要限期整改，同時對其從業(yè)人員進行專業(yè)培訓，持證上崗，依靠嚴格的制度、嚴厲的措施來保障加氣站的規(guī)范、安全運營；政府應出臺相關政策，鼓勵加氣站業(yè)主選擇集團化經(jīng)營模式，在政策方面向專業(yè)化大公司傾斜，并爭取在5年內(nèi)形成3-5家加氣站建設及經(jīng)營集團。
      　　
    3.3 進一步做強CNG汽車產(chǎn)業(yè)鏈，向國內(nèi)外輻射滲透
      　　
    如前所述，重慶市CNG汽車產(chǎn)業(yè)鏈完善，且部分產(chǎn)品及技術在國內(nèi)CNG汽車產(chǎn)業(yè)領域有相當強的競爭力。當前，重慶市各相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應充分利用設在重慶發(fā)成果轉化為生產(chǎn)力，增強本地企業(yè)的核心競爭力。鼓勵一批在行業(yè)中技術領先、市場占有率較高的企業(yè)投入人力、物力盡快開發(fā)出國內(nèi)燃氣汽車行業(yè)的空缺產(chǎn)品，如大容積站用壓縮天然氣氣瓶、鋁內(nèi)膽全纏繞車用氣瓶、燃氣電噴發(fā)動機、大排量氣體壓縮機、LNG(液化天然氣)站用及車用設備等。在條件成熟時，各企業(yè)與供應商之間可以結成聯(lián)盟，壯大實力，集成優(yōu)勢，在政府部門的幫助下將本地產(chǎn)品成套、成系列推出，立足全國，輻射海外，形成自己的名牌產(chǎn)品。
      　　
    3.4 繼續(xù)加大重慶市CNG汽車推廣應用力度
      　　
    近年來，重慶市天然氣汽車發(fā)展取得了顯著成就，且在國內(nèi)享有相當知名度，成為其它各示范城市以及對推廣應用CNG汽車有興趣的非示范城市爭相效仿的榜樣。重慶市應繼續(xù)發(fā)揮重慶市政府的政策引導、鼓勵、約束作用，完善修訂各項法規(guī)制度，將天然氣汽車的推廣應用當作重慶市經(jīng)濟的一個新的增長點來抓。為進一步配合重慶市政府的“藍天行動”，摘掉污染嚴重的帽子，可將機動車尾氣排放污染的治理納入《重慶市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》，加強機動車尾氣排放監(jiān)控。
      　　
    應保護私家車主改裝CNG車的熱情，重慶市可考慮制訂鼓勵私家車改裝CNG雙燃料車的優(yōu)惠辦法，并鼓勵政府部門及公眾購買達到歐Ⅲ排放的CNG成品車。在規(guī)范管理等方面，可考察借鑒其它省市推廣應用的成功經(jīng)驗，探索出符合重慶市市情的CNG汽車市場及行業(yè)規(guī)范管理的企業(yè)化運作模式。
      　　
    4 結束語
      　　
    天然氣汽車在重慶市的推廣應用不僅可以保護重慶市的大氣環(huán)境，拉動重慶市的經(jīng)濟發(fā)展，同時還可降低車輛使用成本，使廣大車主受益。大力發(fā)展天然氣汽車是重慶市構建和諧社會，建設環(huán)保型社會、節(jié)約型社會的必然選擇，據(jù)悉，重慶市政府已提出，力爭在“十一五”期間把重慶打造成為政策環(huán)境一流、技術水平一流、產(chǎn)業(yè)規(guī)模一流的名副其實的中國“天然氣汽車之都”。