有國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，發(fā)改委對(duì)整車合資企業(yè)股比底線開始有了不同的看法，對(duì)于其是否可以被突破一事已被提上議事日程。

　　在過(guò)去的合資生涯中，“以市場(chǎng)換技術(shù)”的政策并未取得預(yù)期的效果。但是，在加入世貿(mào)組織過(guò)渡期即將結(jié)束時(shí)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將面臨國(guó)際更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。發(fā)改委探討是否可以嘗試突破50%?50%的股比底線，表明我國(guó)政府欲將此作為一個(gè)籌碼，要求外方在技術(shù)等方面進(jìn)行相應(yīng)的合作。筆者認(rèn)為，此舉可以視為“以股權(quán)換技術(shù)”，其核心目的是引進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)所迫切需要的核心技術(shù)。

　　但是，發(fā)改委這一想法遭到了大多數(shù)汽車企業(yè)們的反對(duì)。他們認(rèn)為，國(guó)家一定要堅(jiān)持股比底線不能放，否則中國(guó)汽車工業(yè)將遭受重創(chuàng)。

　　其實(shí)，一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)際汽車巨頭已經(jīng)開始循序漸進(jìn)地突破50%?50%的股比底線，避開產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。福特汽車成功控股江鈴汽車已經(jīng)成為外資汽車巨頭們效仿的范例。對(duì)中國(guó)市場(chǎng)前景看好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈所帶來(lái)的提高技術(shù)含量和生產(chǎn)規(guī)模的壓力，決定了外方有控股合資企業(yè)的動(dòng)力。

　　而且，過(guò)去的汽車業(yè)合資經(jīng)驗(yàn)也證明，在中方控股或者雙方股權(quán)各占50%的合資企業(yè)里，外方確實(shí)缺乏引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的主動(dòng)性。

　　“以股權(quán)換技術(shù)”是否可行，以及該政策實(shí)施后到底會(huì)對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)怎樣的影響，在很大程度上將取決于中外雙方相互博弈所決定的“以股權(quán)換技術(shù)”政策的具體限定性條件。

　　其實(shí)，股權(quán)不僅代表決策權(quán)，還代表收益權(quán)。筆者認(rèn)為股權(quán)中的收益權(quán)可以用來(lái)?yè)Q技術(shù)，但是決策權(quán)絕對(duì)不可以放棄。

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國(guó)汽車要想擺脫被淘汰的厄運(yùn)，必須保持自主發(fā)展權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但在自主創(chuàng)新迫在眉睫的今天，合資企業(yè)中的中方最需要的是國(guó)際汽車巨頭向中國(guó)轉(zhuǎn)移真正先進(jìn)的核心技術(shù)。這又促使中方有用股權(quán)中的部分收益，來(lái)?yè)Q取外方的核心技術(shù)的動(dòng)力。

　　筆者建議，發(fā)改委修訂汽車產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，可以考慮出臺(tái)新規(guī)，對(duì)整車合資企業(yè)的股比進(jìn)行重構(gòu)。一種做法是，將合資企業(yè)的股份分為A類和B類股份，其中A類股份只具有收益權(quán)，B類股份只具有決策權(quán)。最初，合資公司的中外雙方以股份重構(gòu)前的原持股比例來(lái)決定A類和B類股份的持有比例。然后，視外方向中方轉(zhuǎn)移核心技術(shù)的情況，經(jīng)中外雙方協(xié)商，可將中方持有的部分A類股份轉(zhuǎn)移給外方。但是對(duì)于B類股份，中外雙方必須堅(jiān)守50%?50%的股比底線。

　　真正能決定汽車工業(yè)命脈的是擁有自主創(chuàng)新能力和掌握核心技術(shù)。如果沒(méi)有掌握核心技術(shù)，就是擁有再大的股比，也無(wú)法真正擁有掌控權(quán)。有時(shí)候退一步，是為了跳得更遠(yuǎn)。為了推進(jìn)自主創(chuàng)新，我們何妨不嘗試一把“以股權(quán)換技術(shù)”？