為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范車輛購(gòu)置稅（以下簡(jiǎn)稱車購(gòu)稅）征收管理工作，提升稅收征管政策的法律級(jí)次，促進(jìn)車購(gòu)稅的科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高車購(gòu)稅的征管質(zhì)量和效率，日前，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人簽署國(guó)家稅務(wù)總局令，頒布《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并自2006年1月1日起施行。

    《辦法》共50條，涵蓋了車購(gòu)稅的征管程序和工作流程。主要由征稅規(guī)定、操作程序、表證單書及其它4部分組成，《辦法》的操作程序主要包括車購(gòu)稅申報(bào)程序、免稅程序、退稅程序、稅款征收程序、完稅證明的管理程序以及檔案資料的管理程序六部分。

    在申報(bào)程序中，對(duì)車購(gòu)稅納稅人納稅申報(bào)的地點(diǎn)、申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)時(shí)需提供的相關(guān)資料等內(nèi)容作了具體要求?！掇k法》規(guī)定，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)除如實(shí)填寫納稅申報(bào)表外，還應(yīng)提供車主身份證明、車輛價(jià)格證明、車輛合格證明以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料；已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛，如發(fā)生底盤更換或免稅條件消失的，納稅人應(yīng)按規(guī)定重新辦理納稅申報(bào)。

    在免稅程序中，對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理免稅的辦理程序及稅務(wù)機(jī)關(guān)免稅審批辦理權(quán)限等內(nèi)容作了明確。《辦法》規(guī)定，對(duì)納稅人購(gòu)置未列入免稅圖冊(cè)的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛采取先征稅后退稅的辦法，即：在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，納稅人應(yīng)先辦理納稅申報(bào)，繳納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到總局免稅圖冊(cè)或免稅文件后，為納稅人辦理退稅手續(xù)?！掇k法》還對(duì)現(xiàn)行的做法進(jìn)行了修改，對(duì)留學(xué)人員購(gòu)置的、來(lái)華專家進(jìn)口自用的符合免稅條件的車輛可直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅事宜，不需再到省級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批?！掇k法》中還明確了港、澳留學(xué)人員可比照回國(guó)留學(xué)人員享受稅收優(yōu)惠。

    在退稅程序中，《辦法》規(guī)定，對(duì)已繳納車購(gòu)稅的車輛，因質(zhì)量原因發(fā)生退車的以及公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)關(guān)不予辦理車輛登記注冊(cè)的，準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅?！掇k法》還對(duì)已登記注冊(cè)和未辦理登記注冊(cè)車輛申請(qǐng)退稅需提供的資料，分別作了不同規(guī)定，使稅務(wù)機(jī)關(guān)操作性更強(qiáng)?！掇k法》還對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收程序、完稅證明的管理程序以及檔案資料的管理程序進(jìn)行細(xì)化，這將有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)車購(gòu)稅征收管理工作實(shí)行規(guī)范化管理。

    據(jù)悉，車購(gòu)稅自2001年1月1日開征，以國(guó)務(wù)院下發(fā)的《車輛購(gòu)置稅暫行條例》作為征管的政策依據(jù)，委托交通部門代為征收。從2005年1月1日起，車購(gòu)稅由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收?？紤]到車購(gòu)稅征收機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)的劃轉(zhuǎn)移交有一個(gè)過渡期，為保持政策銜接，稅務(wù)總局制訂了《關(guān)于車輛購(gòu)置稅稅收政策及征收管理有關(guān)問題的通知》。目前，劃轉(zhuǎn)移交工作基本完成，稅務(wù)總局正式出臺(tái)辦法，對(duì)《車輛購(gòu)置稅暫行條例》的有關(guān)政策問題進(jìn)行了細(xì)化和解釋。