客車市場是一個非常脆弱的市場，能夠使市場產(chǎn)生波動的因素很多，就今年的情況來看，影響客車市場下滑的因素主要來自兩個方面，一是政策因素，二是市場環(huán)境。下半年，雖然困難仍然很多，但利好消息也不少，客車市場出現(xiàn)恢復(fù)性反彈。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)左右客車市場

    2005上半年中國經(jīng)濟(jì)十大熱點(diǎn)中的第一條是經(jīng)濟(jì)適度降溫。無論是投資增速、價格漲幅，還是企業(yè)利潤增速，上半年都在小幅回調(diào)。中國經(jīng)濟(jì)有望從加速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長期。不過，也有人提醒，目前在關(guān)注局部領(lǐng)域投資反彈的同時，應(yīng)防止汽車、房地產(chǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)大幅下降，避免經(jīng)濟(jì)增速回落過大帶來問題。年中，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布報告預(yù)計，今年下半年中國經(jīng)濟(jì)增速將放緩，第三、第四季度同比分別增長8.6%和8.2%，全年經(jīng)濟(jì)同比增長8.8%，比去年回落0.7個百分點(diǎn)。這是國家發(fā)改委近期第一次發(fā)布經(jīng)濟(jì)增速將放緩的觀點(diǎn)。

    據(jù)交通部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年公路、水路客貨運(yùn)輸繼續(xù)呈全面快速增長態(tài)勢，全社會公路、水路旅客運(yùn)輸量同比分別增長3.6%和7.8%，公路旅客運(yùn)輸量完成全社會旅客運(yùn)輸增量的90％以上，運(yùn)輸組織保障和服務(wù)水平不斷提高。

    雖然公路旅客運(yùn)輸量在持續(xù)增長，但市場的拉動作用將會淹沒在宏觀環(huán)境的影響之中，如果國家宏觀經(jīng)濟(jì)趨緩，客車市場將不會有太大的起色。

　　農(nóng)村客車市場將被激活

    目前，交通部安排的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，交通部在總結(jié)過程中給予了很高的評價，將取得的主要成績概括為六點(diǎn)：一是農(nóng)村客運(yùn)設(shè)施得到明顯改善，二是農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度得到明顯提高，三是農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力得到明顯優(yōu)化，四是農(nóng)村客運(yùn)組織化水平得到明顯提升，五是農(nóng)村客運(yùn)安全形勢和市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，六是推動了全國農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。從全國農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的整體形勢看，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作離農(nóng)民群眾的期望和需求還有不小的差距，主要表現(xiàn)在：公路建設(shè)與站場設(shè)施、城際干線運(yùn)輸與農(nóng)村支線運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還很不平衡；農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展政策環(huán)境與消除發(fā)展的體制性障礙問題仍待進(jìn)一步研究；農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)數(shù)量不足、投入不夠、嚴(yán)重滯后的狀況短期內(nèi)還難以根本解決；農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營主體過度分散、抵御風(fēng)險能力差的情況依然比較突出；農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)重、效益差、積極性不高的現(xiàn)狀還需要認(rèn)真改觀；農(nóng)村客運(yùn)車輛車型單一、車況老舊、運(yùn)輸安全隱患多的問題還需要盡快解決。

    雖然交通部在今年5月召開了全國農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗推廣會，但從工作進(jìn)度上來看，在全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗、實現(xiàn)大面積農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中，尚有難題，加上鋼材漲價、燃油漲價、消費(fèi)稅、噪聲標(biāo)準(zhǔn)和公告管理方面的影響，使農(nóng)村客車的市場走勢遇到了一些阻力。但是，由于黨中央對解決“三農(nóng)”問題的信心和決心高于以往任何時期，加快農(nóng)村公路建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是落實中央部署的具體表現(xiàn)形式之一，因此，國家主管部門將大力推動農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對激活農(nóng)村客車市場將起到關(guān)鍵性作用。

　　新規(guī)定的實施是希望所在

    在2000年至2002年的三年中，道路客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)評定政策使大中型客車市場的平均增幅高達(dá)35%以上，是客車行業(yè)發(fā)展階段的黃金時期，許多客車企業(yè)的成長和壯大都與這一階段的市場需求快速擴(kuò)張密切相關(guān)。根據(jù)國務(wù)院的行政審批項目要求，交通部擬將原《客運(yùn)資質(zhì)》中關(guān)于企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容以交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，并于今年4月發(fā)布了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿，征求意見工作于今年10月結(jié)束，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，客運(yùn)企業(yè)等級評定工作由各級道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會組織專家委員會評定。同時，為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序，保障道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，交通部已于2005年7月13日正式發(fā)布了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，這項政策的實施是客車市場出現(xiàn)反彈的希望所在。

    自2003年以來，道路客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)評定工作處于停止?fàn)顟B(tài)，但企業(yè)的資質(zhì)變化卻一刻也沒有停止過，老的企業(yè)中有不斷壯大的，也有因經(jīng)營不善出現(xiàn)萎縮的，都需要重新界定。另外，三年來，新增加的道路客運(yùn)企業(yè)并未通過資質(zhì)評定，也需要主管部門按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對其運(yùn)輸能力、資產(chǎn)規(guī)模、車輛條件、經(jīng)營業(yè)績、安全狀況和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合評價。

    《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》明確規(guī)定了道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營相應(yīng)線路的具體條件，對企業(yè)所擁有的車輛數(shù)量、等級等方面都進(jìn)行了具體量化，道路客運(yùn)企業(yè)要想經(jīng)營更好的線路必須增加車輛投入，對客車市場將產(chǎn)生拉動作用。《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》從2005年8月1日開始實施，在客車市場目前的低迷狀態(tài)下，無異于是一線曙光，非常及時，其積極意義十分明顯。由于該規(guī)定屬于行業(yè)法規(guī)，其執(zhí)行的效力高于以前實施的道路客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)評定，對于長期規(guī)范道路客運(yùn)市場將產(chǎn)生巨大的推動作用。