國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，為什么要大力發(fā)展城市公共交通，成為大家關(guān)注的話題。

    眾所周知，我國(guó)城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。目前，每年有1800萬人從農(nóng)村遷往城市，每年城市新增建筑面積大約有10億平方米。伴隨著人口向城市集中，城市交通需求的總量急劇增長(zhǎng)。

    與此同時(shí)，我國(guó)汽車化水平逐年提高。由于我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，全國(guó)民用汽車特別是小汽車的絕大部分均在城市范圍內(nèi)使用。

    在城鎮(zhèn)化和汽車化的大背景下，城市交通的供需矛盾日益尖銳，已經(jīng)成為我國(guó)城市發(fā)展中一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題和迫切問題。

    雖然近年來我國(guó)城市公共交通建設(shè)取得了比較大的進(jìn)展，但城市公共交通滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面沒有根本改變。

    據(jù)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公共交通在城市出行中的比例僅為20%，有限的道路資源被大量低效的個(gè)體交通所占用。

    公共交通速度慢、不準(zhǔn)時(shí)降低了對(duì)大眾的吸引力，使其在交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中處于劣勢(shì)。以北京為例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有10.2公里／小時(shí)，低于自行車的平均出行速度12公里／小時(shí)，大大低于小汽車出行速度20公里／小時(shí)。

    另外，城市公共交通滯后直接導(dǎo)致了個(gè)體交通特別是小汽車的增長(zhǎng)，雖然小汽車是一種方便、快速、自主的交通方式，但在城市有限的空間和有限的道路資源條件下大量使用小汽車，交通擁堵不可避免，小汽車交通的優(yōu)勢(shì)在城市也喪失殆盡。由此也帶來環(huán)境惡化、能源緊張、生活質(zhì)量下降等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。

    有關(guān)專家指出，在多種城市交通構(gòu)成中，城市公共交通在占用道路空間、道路環(huán)境污染和能源消耗等三個(gè)方面，具有其它交通方式無法比擬的優(yōu)越性。

    若按在市區(qū)同樣運(yùn)送100名乘客計(jì)算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路占用長(zhǎng)度減少近9倍，節(jié)省油耗約5倍，排放的有害氣體最多的可降低15倍左右。

    另外，城市公共交通是解決低收入人群出行難的基本保障。世界范圍的研究表明，對(duì)低收入家庭而言，交通費(fèi)占收入的10%至12%，超過12%就成為負(fù)擔(dān)了。為低收入人群提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)，也體現(xiàn)了社會(huì)公平。

    目前，我國(guó)大城市交通問題十分嚴(yán)峻，特別是北京、上海、廣州等大城市交通堵塞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，交通擁堵在時(shí)間與空間上呈現(xiàn)蔓延擴(kuò)展趨勢(shì)，擁擠程度也在不斷加劇。

    因此，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。

    城市公共交通與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，國(guó)家提出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，得到了群眾的支持，有誰不盼著道路通暢，心情舒暢呢？