裝載OBD系統(tǒng)，可以作為強(qiáng)制召回的一種手段，這給汽車廠家增加了風(fēng)險(xiǎn)成本。北京市推遲實(shí)行OBD，是不是考慮到了廠家的情緒？

　　環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的北京，總是善于充當(dāng)新排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，只是實(shí)驗(yàn)過程似乎并不順利。7月1日本是實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的第一天，北京市卻意外地在聚光燈下失了言，看來實(shí)驗(yàn)者過于魯莽了。最近，國家環(huán)?？偩治廴究刂扑靖彼鹃L李新民向記者透露，相當(dāng)于歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施日期已經(jīng)推遲到9月1日，車載OBD系統(tǒng)作為實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，也推遲到一年后實(shí)行。

　　就在不久前，日產(chǎn)汽車公司與國家環(huán)?？偩趾炇鹆艘环荨禣BD技術(shù)與在用車排放管理研究》項(xiàng)目合作備忘錄。李新民稱，日產(chǎn)為該項(xiàng)目提供研究經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的技術(shù)支持，國家環(huán)保總局將選派技術(shù)人員到日本進(jìn)行培訓(xùn)，為全面實(shí)施OBD做技術(shù)方面的準(zhǔn)備。

　　環(huán)?？偩峙c汽車企業(yè)合作應(yīng)該不是第一次，但此次意義有些特殊。在我國的汽車準(zhǔn)入條款中，汽車產(chǎn)品要符合國家排放法規(guī)，必須單獨(dú)上一個(gè)“環(huán)保目錄”，國家環(huán)保總局享有主管權(quán)。以前，環(huán)?？偩滞ǔ?huì)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)新車進(jìn)行檢測(cè)，合格后才能銷售。而今，中國的檢測(cè)機(jī)構(gòu)顯然是技術(shù)匱乏了，迫切需要國外企業(yè)輸氧才能夠運(yùn)作。

　　嚴(yán)格意義上講，所有國Ⅲ車必須在檢測(cè)合格后，才能獲準(zhǔn)在北京銷售。據(jù)記者了解，目前北京市面上銷售的國Ⅲ車，都省略了這樣的工序。這就意味著，消費(fèi)者買到的國Ⅲ車是不保險(xiǎn)的。

　　按照規(guī)定，汽車廠家要先向國家環(huán)?？偩稚暾?qǐng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，由中國汽車技術(shù)研究中心等單位進(jìn)行檢測(cè)，全過程至少需要4個(gè)月，檢測(cè)合格后，到北京市環(huán)保局備案，才能被列入上市銷售目錄。有媒體稱，目前還沒有任何廠家進(jìn)行備案。

　　也難怪，北京市實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的心情如此急切，不單單是檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有做好準(zhǔn)備，就連應(yīng)該提前出臺(tái)的政策、法規(guī)也還在醞釀中。自然，作為實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，OBD系統(tǒng)推遲使用也并不奇怪。

　　李新民稱，如果只是樣車檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)，批量生產(chǎn)的車不達(dá)標(biāo)，實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)就沒有意義。國Ⅲ車認(rèn)證檢測(cè)只是一種初級(jí)手段，要達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控，必須安裝OBD，由此才能防患于未然。他還說，新車的污染控制系統(tǒng)出廠后運(yùn)行良好，但過一段時(shí)間會(huì)老化，裝載OBD，也是為了及時(shí)修理或更換污染控制系統(tǒng)?！霸趪猓囆旭?萬公里就必須強(qiáng)制更換催化器，目前我們還沒有相關(guān)的檢測(cè)手段，所以環(huán)保局對(duì)廠家排放系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督作用也就無從談起”。

　　自國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，再購買的所有國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車將不得在北京上牌照。中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航告訴記者，國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)和OBD一起使用應(yīng)該是最理想的狀態(tài)，但目前還有一定技術(shù)上的差距，所以北京市才提出OBD可以延緩一年實(shí)行。

　　日產(chǎn)公司的一位技術(shù)人員表示，國Ⅲ車在硬件上沒有太大變化，仍是電噴系統(tǒng)加三元催化器，但要對(duì)控制軟件進(jìn)行升級(jí)換代，擴(kuò)大軟件內(nèi)存，更新控制方法；其次，為了讓OBD實(shí)時(shí)報(bào)警，要作相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)，這都需要成本?！皷|風(fēng)日產(chǎn)的車都裝載了OBD系統(tǒng)，所以整體成本不會(huì)太高。鑒于油品質(zhì)量不同，目前只有北京市場(chǎng)的車開啟了OBD功能?！?

　　一些大的合資企業(yè)好說，將處于OBD睡眠狀態(tài)的國Ⅲ車喚醒就可以了。其他企業(yè)怎么辦？北京市延緩一年實(shí)行OBD系統(tǒng)，正是為了照顧那些產(chǎn)品達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)、卻沒有OBD技術(shù)的廠家，給他們一年的喘息時(shí)間。但有企業(yè)表示，開發(fā)OBD系統(tǒng)的全過程需要28個(gè)月，短短一年時(shí)間根本不夠，到頭來還是要花大價(jià)錢買人家的技術(shù)，由此上升的成本廠家無法承擔(dān)。

　　了解到我國還沒有在在用車上加裝OBD系統(tǒng)的先例。北京市場(chǎng)上存在大量沒有安裝OBD系統(tǒng)的“半國Ⅲ車”，這些車也被作為國Ⅲ車銷售，如果今后不能加裝OBD系統(tǒng)，是將其等同于國Ⅱ車對(duì)待，還是另立一種標(biāo)準(zhǔn)？也有人認(rèn)為，在普通車上加裝OBD系統(tǒng)，在理論上是可行的，但技術(shù)改造費(fèi)用很大，由此增加的高昂成本，廠家不愿意負(fù)擔(dān)，消費(fèi)者更不可能買單。

　　可見，北京市急于實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，將作為國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)核心的OBD系統(tǒng)剝離出來，人為地加上一個(gè)推遲期限，本身就是一種不理智的行為。

　　李新民稱，污染問題最突出的主要是在用車。國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)新車進(jìn)行認(rèn)證，國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)是新車和生產(chǎn)一致性的認(rèn)證，國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)包含了對(duì)在用車上的管理，但必須在汽車上安裝OBD系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)，對(duì)廠家是一種監(jiān)督作用。一個(gè)大家普遍忽視的問題是，實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)后，在用車排放系統(tǒng)發(fā)生問題誰來買單？

　　在歐洲，歐Ⅲ、歐Ⅳ車的保修制度類似于醫(yī)學(xué)界的舉證責(zé)任倒置，如果排放檢測(cè)超標(biāo)，廠家又不能證明自己是無辜的，就必須負(fù)擔(dān)所有維修費(fèi)用。此外，環(huán)保部門還會(huì)不定期地“嚴(yán)打”，對(duì)某些在用車進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)車輛排放有問題，就會(huì)通知廠家進(jìn)行召回。

　　國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)與歐Ⅲ無異，但其檢測(cè)制度和保修制度是不是也和歐洲國家等同呢？很顯然，前者對(duì)環(huán)境有益，老百姓并不能切身感受到好處，后兩者才是關(guān)鍵。目前，我國的汽車召回制度在這方面是有盲點(diǎn)的。

　　汽車廠家們善于借實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)之機(jī)，向媒體訴生產(chǎn)成本上升之苦，而對(duì)免費(fèi)保修措施卻三緘其口。裝載OBD系統(tǒng)，可以作為強(qiáng)制召回的一種手段，無疑給汽車廠家增加了巨大的風(fēng)險(xiǎn)成本。北京市推遲實(shí)行OBD，是不是早就考慮到了廠家的情緒呢？

　　據(jù)了解，“環(huán)保召回”是歐美國家為治理汽車尾氣而實(shí)施的一項(xiàng)重要措施，我國是不是也應(yīng)該借鑒一下呢？無論如何，技術(shù)的缺陷和尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)改變?cè)斐傻膿p失絕不應(yīng)該讓消費(fèi)者承擔(dān)。前幾年，北京市要求黃標(biāo)車用戶加裝三元催化器，就引來罵聲一片，希望這一次不要再重蹈覆轍。