8月29日，第12屆客車市場研究會在湖北武漢召開。本屆會議由中國公路學(xué)會客車分會和歐科佳(上海)汽車電子設(shè)備有限公司主辦，東風揚子江汽車(武漢)有限責任公司協(xié)辦。來自中國公路學(xué)會客車分會的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、主流客車企業(yè)及零部件企業(yè)的代表共120余人參會。會議由中國公路學(xué)會客車分會秘書長胡選儒主持。
王奇英：將開展新能源客車的等級評定工作
會上，中國公路學(xué)會客車分會理事長王奇英做了《把握行業(yè)發(fā)展趨勢，助推客車技術(shù)進步》的報告。他表示，今年7月13日，交通運輸部發(fā)布公告，批準發(fā)布交通行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》和《公共汽車類型劃分及等級評定》第1號修改單，正式突破了新能源客車進入公路客運市場的政策瓶頸，根據(jù)部工作計劃，客車分會將在8月正式開展新能源客車的等級評定工作。
客車分會還作為牽頭單位積極組織行業(yè)內(nèi)多家單位進行了兩項交通運輸部標準研究項目。其中，鄉(xiāng)村公路營運客車通用技術(shù)要求標準的研究與制定項目的主要研究成果JT/T 616“鄉(xiāng)村公路營運客車結(jié)構(gòu)及性能通用要求”已完成修訂，進入報批階段。營運客車內(nèi)飾材料阻燃性能評價標準的研究及制定項目，目前也已經(jīng)啟動。
今年5月份，由客車分會組織起草的JT/T 963-2015《青藏高原營運客車技術(shù)要求》標準正式發(fā)布，該標準是交通行業(yè)首個為高原地區(qū)制定的客車技術(shù)標準，為適應(yīng)高原地區(qū)地理氣候及使用環(huán)境提出了一些特殊的技術(shù)要求，尤其是在制動氣壓、輔助制動配置等安全性配置上提出了更高的要求。
此外，客車分會與客標委共同組織行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位制定了“純電動城市客車技術(shù)要求”、“混合動力客車技術(shù)要求”兩項行業(yè)標準�？蛙嚪謺�先后啟動了“客車前部結(jié)構(gòu)強度”、“客車內(nèi)飾材料阻燃性能及評價方法”、“客車車道保持系統(tǒng)”等項目。
今后，客車分會準備編輯發(fā)行每年一期的《中國客車發(fā)展報告》;逐步開展客車產(chǎn)品及零部件備案制，建立強大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，促進評定樣車和成品車的產(chǎn)品一致性，為政府提供原始技術(shù)數(shù)據(jù)信息支持。
裴志浩：以新能源、車聯(lián)網(wǎng)和主動安全踐行“中國制造2025”
中國公路學(xué)會客車分會顧問裴志浩以《依靠技術(shù)創(chuàng)新、提升標準水平，加強客車市場竟爭能力》為題，指出在當前整個汽車銷量回落情況下，客車市場的兩大亮點值得關(guān)注，即新能源汽車高速增長和中國品牌類汽車市場份額保持增長。據(jù)中國商用車輛網(wǎng)統(tǒng)計，上半年新能源客車共銷售了17076輛，占全部客車銷量的15.5%。其中，新能源座位客車銷售5427輛，占全部座位客車銷量的7.8%;新能源公交車銷售11648輛，占全部公交車銷量的40.4%。
裴志浩表示，今年上半年公交車市場明顯下滑，如果沒有新能源客車，將下滑40%以上，主要原因在于各級地方財政由于債務(wù)壓力和房地產(chǎn)滑坡，資金捉襟見肘。公路客車市場中，新能源客車對座位客車增長的貢獻率達到82.6%。然而不容忽視的是，影響公路客車市場的主要原因仍舊是高鐵對公路客運的沖擊。同時，客車市場外部的壓力也加劇客車市場內(nèi)企業(yè)之間的競爭，連新能源客車也不例外。
裴志浩明確指出，隨著外部壓力和內(nèi)部競爭的加劇，客車市場面對的兩大問題日益凸顯，即產(chǎn)能過剩和創(chuàng)新不足。目前已有的客車企業(yè)都在紛紛擴大產(chǎn)能，初步估算擴能后，大中型客車產(chǎn)能可達到70萬輛左右。然而，2014年，中國商用車網(wǎng)統(tǒng)計，當年客車產(chǎn)量25.8萬輛，產(chǎn)能富裕2.7倍。產(chǎn)能過剩直接導(dǎo)致價格競爭，而過度的價格競爭，則不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
面對困境，裴志浩認為，客車行業(yè)的“中國制造2025”指明了方向，未來將主要聚焦在新能源客車、車聯(lián)網(wǎng)和主動安全三個方面，這也是客車企業(yè)未來發(fā)展的重要著力點。
佘振清：客車市場全年預(yù)增4%左右
中國公路學(xué)會客車分會副秘書長佘振清在《2015年上半年客車市場形勢及對下半年的基本判斷》中表示，從2015年客車市場情況來看，新能源客車增長毋庸置疑，但隨之同步的是燃氣和傳統(tǒng)公交車的大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)重點關(guān)注的50家企業(yè)累計銷售5米以上客車93889輛，同比下降2.47%，其中座位客車(公路客車)增長12.09%，校車增長18.37%，公交車下降23.26%�？備N量中，大型客車銷量25738輛，同比下降15.26%;中型客車銷量22464輛，同比下降6.61%;輕型客車銷量23684輛，同比增長14.37%。具體而言，主要呈現(xiàn)六大特點：主流企業(yè)的市場形勢有所好轉(zhuǎn);新能源客車的增長以燃氣客車和傳統(tǒng)公交車大幅下降為代價;座位客車受新能源政策的影響而增長;校車加速反彈;公交車市場規(guī)模大幅萎縮;出口量下降、出口額下降、出口均價全面下滑，客車出口形勢嚴峻。
佘振清認為，今年上半年，客車市場的兩個重點之中，新能源和出口已經(jīng)瘸了一條腿，公交車則遠未達到預(yù)期，但座位客車和校車都表現(xiàn)不俗，因此，總體來看，行業(yè)發(fā)展形勢還算平穩(wěn)。下半年，如果出口仍無起色，在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的大前提下，客車行業(yè)面臨的形勢將會更嚴峻。根據(jù)上半年客車行業(yè)的市場表現(xiàn)，他預(yù)計全年5米以上客車銷量將比上年增長4%左右。其中，新能源客車2015年總銷量預(yù)計3.5萬輛(其中公交車2.5萬輛，座位客車1萬輛);燃氣客車2015年將下降50%，總銷量預(yù)計2萬輛左右;預(yù)計客車出口增幅將超過15%，5米以上出口量將達到3萬輛左右。
吳忠宜：年運營里程不低于3萬公里可享新能源運營補貼
交通運輸部科學(xué)研究院副研究員吳忠宜在《城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補貼政策實施現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》中表示，新能源汽車主張的減少油量使用和消耗則在一定程度上與燃油補貼形成沖突，燃油補貼政策改革勢在必行。今年5月11日，財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，要求調(diào)整現(xiàn)行成品油價格補貼政策，加大對新能源公交車支持力度，及時研究制訂用氣公交車支持政策。同時明確要對燃油補貼中的費改稅補助與漲價補助區(qū)別對待，要求費改稅補助以2013年實際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)予以保留，漲價補助逐步減少，與新能源公交車推廣完成情況掛鉤(20%)。此外，更明確提出，對完成新能源公交車推廣目標的地區(qū)給予新能源公交車運營補助，加大新能源補貼力度。對納入工業(yè)和信息化部“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”、年運營里程不低于3萬公里(含3萬公里)的新能源公交車以及非插電式混合動力公交車，按照其實際推廣數(shù)量給予運營補助。
吳忠宜對未來城鄉(xiāng)客運補貼的發(fā)展趨勢做了基本分析和判斷。他預(yù)計城鄉(xiāng)客運行業(yè)相關(guān)補貼政策將出現(xiàn)明顯分化�！稌盒修k法》將廢止，公交、農(nóng)客、出租分別出臺補貼政策。未來，成品油價格補助、新能源運營補助、清潔能源補助三足鼎立的局面將形成。同時，成品油價格補助資金總量將逐年減少。費改稅補貼將以13年為基數(shù)保留并維持不變，而漲價補貼將以13年為基數(shù)，逐年退坡。
此外，在監(jiān)督管理方面，他表示，未來，管理部門事權(quán)將下放，重視過程監(jiān)管。成品油價格補助資金通過切塊下發(fā)至省，年初預(yù)撥，年度清算。同時，各省在成品油價格補助金分配方面將具有更多的自主權(quán)，由地方統(tǒng)籌用于城市公交車補助。而在新能源車運營補貼上，在地區(qū)能夠完成新能源公交車推廣考核目標的前提下，補助資金會與新能源車行駛里程掛鉤，通過報送車輛基礎(chǔ)信息和車輛行駛里程給予補貼，形成新能源車運營補貼資金總量上不封頂，強調(diào)“補運營”的補助機制。
此外，會上，歐科佳上海汽車電子設(shè)備有限公司董事長、總經(jīng)理張小平還提出，平臺化戰(zhàn)略是中國客車制造業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路;宇通客車市場營銷部市場分析經(jīng)理徐曉介紹了2015年上半年公路客車發(fā)展態(tài)勢，并對下半年作了基本判斷;中通客車品牌文化部部長李篤生介紹了2015年上半年公交車發(fā)展態(tài)勢及對下半年的基本判斷;廈門慧眼科技總經(jīng)理萬濤介紹了新能源客車市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢;中國客車信息網(wǎng)總編劉永濤介紹了客車及零部件企業(yè)危機傳播與應(yīng)對的技巧、原則及相關(guān)策略。
