2015年全國兩會已拉開帷幕。我們都知道，歷年兩會都會針對汽車產(chǎn)業(yè)提出諸多提案議案，探討汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀并尋求長遠發(fā)展。但是，我們在想要了解這些提案的同時，其實更想知道它們是否被實施落實了呢?
網(wǎng)易汽車此次針對兩會推出特別報道，為您盤點從2005年至2014年十年間最具代表性的兩會提案及踐行情況。
2005年提案：建言開征新汽車消費稅
全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司董事長、黨委書記陳虹提出議案關(guān)于加快能源立法，保持中國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;進一步加強對油品監(jiān)管，提高油品質(zhì)量，改善大氣環(huán)境的建議。
在2005年11月3日舉行的“建設(shè)節(jié)約型社會———中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上，與會專家一致認為我國汽車發(fā)展應(yīng)走節(jié)約型道路。全國人大環(huán)資委副主任委員葉如棠認為，雖然我國汽車產(chǎn)業(yè)取得了迅速的發(fā)展，但由于起步時間晚，技術(shù)落后等原因，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一系列的問題，其中能源問題、環(huán)境問題已經(jīng)成為建設(shè)節(jié)約型社會中不容忽視的重要問題。
2006年提案：中國汽車業(yè)亟需自主創(chuàng)新
2006年，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調(diào)：提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要全面增強自主創(chuàng)新能力。要在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標準。中國汽車工業(yè)目前進入一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，國際化競爭勢頭越來越明顯。面對這樣的形勢，要在市場競爭中找準自己的定位，要有明確的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，否則就會在自己的市場中被別人定位。
這個話題很多年來一直在持續(xù)，中國汽車業(yè)也一直在解決自主創(chuàng)新、擁有自主核心技術(shù)、樹立自主品牌的道路上前進。從國家層面來說，如何在政策上鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新還值得進一步探討。
2007年提案：明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略
汽車能源消耗增長呈現(xiàn)加速趨勢，在總體能源消耗比例中呈上升趨勢。汽車燃料消耗的增加加速了我國石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升。全國人大代表、東風(fēng)汽車公司黨委常委、副總經(jīng)理劉衛(wèi)東建議明確國家汽車發(fā)展的能源戰(zhàn)略：加大對高能耗產(chǎn)業(yè)和消費的整治或限制力度、發(fā)展汽油可替代能源和技術(shù)。
目前在我國，由于政策扶植的力度不同，存在純電動和混合動力兩種主要技術(shù)路線。中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長付于武曾經(jīng)公開表示，政府只需設(shè)立標準，而具體如何發(fā)展技術(shù)，則應(yīng)該交由汽車企業(yè)和市場決定。
2008年提案：行業(yè)標準不能一味地照搬國外
吉利董事長李書福議案，行業(yè)標準不能一味照搬國外。2008年，我國汽車工業(yè)在國家行業(yè)標準的制定中大部分采用或等效采用國外現(xiàn)成的標準。比如排放方面基本采用歐洲標準，安全方面目前也是簡單地參照別人，但我國的實際情況與國外截然不同。因此，制定有中國特色的汽車技術(shù)標準將變得很重要。
中國新能源車產(chǎn)業(yè)在2012年有了新的政策助推器。2011年12月29日，發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》，汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除，同時增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件等條目。
2009年提案：公積金能否用來購車?
前江淮汽車董事長左延安建議國家創(chuàng)造寬松的汽車消費信貸環(huán)境,將住房公積金改為住房和汽車公積金，用于發(fā)放優(yōu)惠的個人住房和汽車的消費信貸。業(yè)內(nèi)人士認為住房公積金是國家給公職人員的一項特殊的福利政策，只能用于購買住房，是為了解決群眾住房困難的，具有保障性、互助性等特點，是一種專項基金，和醫(yī)療保險是一樣的，有法律和條例規(guī)定，不可能用他們來購買汽車這種高檔消費品。
目前在我國，公積金只能用來申請與住房相關(guān)的貸款，不可以申請汽車貸款。
2010年提案：聚焦汽車質(zhì)量 完善汽車召回制度
2010年兩會汽車議題主要圍繞汽車質(zhì)量問題展開。據(jù)外媒統(tǒng)計，當時半年內(nèi)豐田汽車已因油門踏板隱患和制動系統(tǒng)問題在全球范圍召回超過850萬輛汽車。豐田大規(guī)模召回事件給快速發(fā)展的中國車企敲響了警鐘，也拷問了中國召回和質(zhì)量監(jiān)管體系。全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理總經(jīng)理曾慶洪建議完善保險制度應(yīng)對召回，完善汽車產(chǎn)品召回制度。
2013年1月1日新的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(草案)》發(fā)布，新條例不但對拒不召回的車企大幅提高了罰款額度，還對嚴重違規(guī)的車企吊銷有關(guān)許可。
2011年提案：治堵新策 限行限購
在2011年兩會的與會委員代表眾多提案中，交通問題成為最受關(guān)注的民生問題。隨著最近各大城市進行的限牌限行等治堵政策的出臺，我國大城市的交通擁堵問題該如何妥善解決，成為各級政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。以北京為例，北京公布新的治堵措施，限制機動車的購買，2011年北京市新增機動車數(shù)量被控制在24萬輛。新的購車者需要先提交申請，然后通過搖號獲得指標后才能為車輛上牌照。
截止目前，北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津、杭州和深圳8個城市已經(jīng)開展限購。
2012年提案：聚焦公車采購 促自主品牌發(fā)展
2012年聚焦于汽車界的提案主要集中在公車采購、自主品牌的發(fā)展。就在前一年，中國汽車市場由之前的井噴轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，而合資品牌則繼續(xù)大舉擴張并且不斷蠶食自主品牌的低端市場，自主品牌市場的萎縮是不爭的事實，公務(wù)車采購是依然在發(fā)酵中的話題。長城汽車總裁王鳳英提議打響中國車品牌，同時建議明晰中國汽車國際化發(fā)展戰(zhàn)略路徑。
2013年11月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》提出取消一般公務(wù)用車。公務(wù)車租賃市場火了、車市創(chuàng)造出"公務(wù)員群體"的細分市場，而自主車企還在苦苦尋求更多機會。
2013年提案：呼吁盡快出臺汽車"三包"
2013年兩會上，李大開代表建議，國家盡快出臺汽車產(chǎn)品"三包"規(guī)定，明確統(tǒng)一各大類汽車及關(guān)鍵總成產(chǎn)品的最低"三包"年限、里程和權(quán)責(zé)。確保消費者權(quán)益、提高公眾安全質(zhì)量、降低能源消耗、減少資源浪費，加強環(huán)境保護力度;強化法律、法規(guī)的執(zhí)行力，科學(xué)優(yōu)化汽車工業(yè)規(guī)劃，依法規(guī)范市場秩序，打破地方保護壁壘，盡快淘汰落后產(chǎn)能，提高資源的利用率和可持續(xù)性。
該建議提出后，于2014年11月14日，汽車"三包"舉行立法聽證。
2014年提案：呼吁重視汽車社會配套體系規(guī)劃
2014兩會期間，議員代表們主要呼吁新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需重視汽車社會配套體系規(guī)劃，以及倡導(dǎo)誠信加快社會信用體系配套法制建設(shè)。全國人大代表、長城汽車總裁王提出四點建議：建議新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)提前做好功能區(qū)域規(guī)劃、建議新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)提前做好路網(wǎng)規(guī)劃、注重交通管理、建議新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)完善道路停車設(shè)施規(guī)劃、建議完善新型城鎮(zhèn)的汽車配套服務(wù)體系規(guī)劃與建設(shè)。
截止目前，政府頻頻關(guān)注充電樁產(chǎn)業(yè)，大力度扶持政策可期。北上廣三市的充電樁補貼均在30%，對一個家用交流充電樁而言，補貼后的價格約為6000元左右，補貼比例與美國基本相同。
