7月1日，是國家汽車相關(guān)政策變化的節(jié)點。今年7月1日實施的新政新規(guī)，涉及商用車的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。本文對此加以歸納，以饗讀者。
一、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》
7月1日起，《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》正式實施。該《辦法》明確要求，旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運車輛)在出廠前，都應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置;進一步明確并落實道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任，道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，并配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員原則上按監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。在《辦法》實施前已經(jīng)進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。今后，道路運輸管理機構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(重型載貨汽車和半掛牽引車等道路貨運車輛的公共平臺)正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗《道路運輸證》。道路運輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的;未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的，將由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，將處3000元以上8000元以下罰款。
通過運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，對提高運輸車輛安全水平起到引導(dǎo)作用。在政策層面可以起到鼓勵一些安全性能較低車輛替代和退出，引導(dǎo)客車、貨車運輸企業(yè)規(guī)�；l(fā)展，促進產(chǎn)品信息通訊技術(shù)升級。同時，加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，建設(shè)貨運公共信息平臺工程也為相關(guān)方面提供商機。
二、《關(guān)于完善機動車整車出廠合格證信息管理系統(tǒng)加強車輛購置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》
根據(jù)國稅發(fā)〔2012〕107號，國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部《關(guān)于完善機動車整車出廠合格證信息管理系統(tǒng)加強車輛購置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》。自2013年4月1日起機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定使用新版“合格證信息管理系統(tǒng)”填報及上傳包括車輛配置序列號的車輛合格證電子信息或進口車輛電子信息。自2014年7月1日起，各地稅務(wù)機關(guān)對所有機動車均應(yīng)依據(jù)車輛購置稅征管系統(tǒng)中車輛合格證電子信息辦理車輛購置稅納稅申報、減免稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。無車輛合格證電子信息的不予辦理。
三、物流國家標(biāo)準(zhǔn)
7月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的八項物流國家標(biāo)準(zhǔn)開始實施。這八項國家標(biāo)準(zhǔn)是：1、《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》(GB/T 19680-2013)適用于物流企業(yè)的界定、分類與評估，也適用于物流企業(yè)的規(guī)范與管理，是中國物流與采購聯(lián)合會A級物流企業(yè)綜合評估和評判的重要依據(jù);2、《倉儲績效指標(biāo)體系》(GB/T 30331-2013)適用于倉儲經(jīng)營活動的績效評價;3、《倉單要素與格式規(guī)范》(GB/T 30332-2013)適用于倉儲活動中使用的普通倉單，質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、期貨交易中的可流轉(zhuǎn)倉單等;4、《物流服務(wù)合同準(zhǔn)則》(GB/T 30333-2013)適用于企業(yè)編寫包括運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理及方案設(shè)計和規(guī)劃等主要的物流服務(wù)的合同文件;5、《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評估指標(biāo)》(GB/T 30334-2013)與《物流園區(qū)分類與基本要求》(GB/T 21334-2008)、《物流園區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系》(GB/T 30337-2013)兩項國家標(biāo)準(zhǔn)形成物流園區(qū)的系列標(biāo)準(zhǔn)，適用于對物流園區(qū)的服務(wù)與管理;6、《藥品物流服務(wù)規(guī)范》(GB/T 30335-2013)適用于藥品流通過程中的藥品物流服務(wù)，藥品生產(chǎn)過程中涉及的藥品物流服務(wù)亦可參照執(zhí)行;7、《物流景氣指數(shù)統(tǒng)計指標(biāo)體系》(GB/T 30336-2013);8、《物流園區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系》(GB/T 30337-2013)。該物流標(biāo)準(zhǔn)將對規(guī)范物流市場能起到一定的作用，讓行業(yè)發(fā)展更有序。
四、北京市《建筑垃圾運輸車輛標(biāo)識、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》
根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，自7月1日起，北京范圍內(nèi)施工現(xiàn)場一律使用符合新標(biāo)準(zhǔn)的渣土運輸車輛。其要求實行北斗定位，渣土車的時速不得超過30公里，一旦超速或未密閉，將被車載電腦自動控制減速;實行全密閉貨箱模式，貨箱篷布蓋可自動開合，防止揚塵和遺撒;實施遠程監(jiān)控，后臺監(jiān)管平臺可對車輛進行實時準(zhǔn)確定位。從7月1日起，對渣土運輸企業(yè)實行新的資質(zhì)管理辦法，只有在北京市政市管委入了網(wǎng)，并取得入網(wǎng)證的新型渣土車，其運輸企業(yè)才能取得渣土運輸資質(zhì)。各施工單位必須選用有資質(zhì)的企業(yè)從事渣土運輸。7月1日以后，舊型渣土車納入黑名單管理，新型渣土車納入紅名單管理。對使用黑名單之中車輛的施工企業(yè)，一律高限處罰。對進入紅名單，但不按規(guī)矩從事渣土運輸?shù)能囕v也要給予曝光處理。
目前，北京市市政市容委官網(wǎng)發(fā)布了16個區(qū)縣渣土車更新改造窗口地址、聯(lián)系方式，并已先后公示7批合格的生產(chǎn)改造企業(yè)名錄。同時公示的，還有2442輛達標(biāo)車所屬企業(yè)和聯(lián)系方式，供施工單位挑選。
五、上海市《關(guān)于進一步加強黃標(biāo)車和老舊車輛環(huán)保治理的實施方案》
根據(jù)該方案，從7月1日起，公交黃標(biāo)車將全部退出在上海市S20外環(huán)高速范圍內(nèi)的運營，年底前全部淘汰，年內(nèi)新增和更新的公交車已優(yōu)先安排新能源車型，新能源車投放比率不少于更新總量的60%。7月1日起，不符合排放規(guī)定的黃標(biāo)車及老舊車輛若進入限行區(qū)域，交警部門將按照違反禁令標(biāo)志處理，處以200元罰款，駕駛?cè)藙t將被記3分。
此外，運營車輛從2014年7月1日起、非運營黃標(biāo)車和10年以上的老舊車輛從2015年1月1日起全面實行簡易工況法檢測尾氣排放。與此同時，增加環(huán)保檢測頻次。從2015年起要求本市黃標(biāo)車每3個月進行一次尾氣排放檢測，注冊日期已滿10年的老舊車輛每6個月進行一次尾氣排放檢測。為此，相關(guān)部門將設(shè)置專門檢測點，嚴(yán)格實施尾氣排放和安全檢測。對尾氣排放檢測不達標(biāo)的車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志、機動車安全技術(shù)檢驗合格證明和機動車檢驗合格標(biāo)志。營運車輛一律不予發(fā)放道路運輸證。
六、《河北省治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》
根據(jù)《河北省治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》要求，2014年6月底，全省高速公路全面禁行黃標(biāo)車。從7月1日0時至8月31日24時，G1京哈高速公路(河北段)和唐津高速公路(河北段)24小時禁止危險化學(xué)品車輛、超限運輸車輛以及五軸(含)以上貨運車輛通行。上述車輛擬通行G1京哈高速公路(河北段)和唐津高速公路(河北段)的，請選擇繞行沿海、唐曹、唐港高速公路、G25長深高速公路及102、205國道。自7月1日起，對違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車，高速交警將依法處以100元罰款記3分的處罰，每4小時處罰一次，每日處罰不超過2次。對連續(xù)3年未檢的黃標(biāo)車，將按照《道路交通安全法》第一百條和《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，強制扣車并移交地方交警部門注銷、報廢。
七、深圳市《關(guān)于開展泥頭車運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》
該辦法于7月起實施。泥頭車運輸企業(yè)將按照《考核辦法》分為AAA、AA、 A、B四個等級，考核結(jié)果將用作泥頭車運輸企業(yè)土石方工程招標(biāo)資質(zhì)的等級依據(jù)，銀行、保險業(yè)務(wù)誠信狀況參考，有關(guān)部門重點管理、執(zhí)法參考，以及退出市場的依據(jù)�！犊己宿k法》規(guī)定，如果泥頭車運輸企業(yè)在考核中沒有達到優(yōu)秀和合格，只是合格或者不合格，將被暫停受理下一年度新增泥頭車“檔案號牌”的申請。如果考核結(jié)果連續(xù)兩年為不合格，將被收回泥頭車“檔案號牌”，不予備案。這也意味著此類泥頭車運輸企業(yè)要退出深圳市場。
八、福州市《關(guān)于進一步明確新車注冊和外地車輛轉(zhuǎn)入排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的通知》
根據(jù)此通知，7月1日起，汽油車和兩用燃料車必須符合“國Ⅳ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)，氣體燃料點燃式發(fā)動機汽車必須符合“國Ⅴ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)，而且符合機動車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，方可辦理注冊登記手續(xù)�！锻ㄖ访鞔_指出，福州本市禁止轉(zhuǎn)入摩托車、微型載客汽車、中型(含)以上載客汽車、營運類車輛(含營運轉(zhuǎn)非營運)及所有載貨汽車和掛車。對轉(zhuǎn)入本市的所有車輛繼續(xù)執(zhí)行“國Ⅳ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)。即：汽油車、柴油車、兩用燃料車必須符合“國Ⅳ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)，氣體燃料點燃式發(fā)動機汽車必須符合“國Ⅴ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)，而且符合機動車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，經(jīng)機動車尾氣檢驗合格后，方可辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。對于進口車輛轉(zhuǎn)入，福州市相關(guān)部門要求機動車登記證書上必須注明“海關(guān)進口”。海關(guān)進口車輛發(fā)動機型號在環(huán)保車型目錄的，按以下規(guī)定執(zhí)行：海關(guān)進口車輛發(fā)動機型號不在環(huán)保車型目錄的，及車輛出廠日期在國家規(guī)定“國Ⅳ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)或“國Ⅴ”(含)以上排放標(biāo)準(zhǔn)審批日期之前的，今年7月1日起，須符合機動車出廠日期5年(含)以內(nèi)(以月份為準(zhǔn))的條件。
