發(fā)展城市公交到底有多大作用?昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的研究報(bào)告顯示，鄭州投資公交新形成的運(yùn)營(yíng)能力，可減少機(jī)動(dòng)出行油耗5317噸，可減少CO2排放2.92萬(wàn)噸，可減少污染物排放170噸，可減少機(jī)動(dòng)交通占地4.4萬(wàn)平方米。
而在鄭州，新增公交投資1億元，可產(chǎn)生3.72億元的GDP，提供5800個(gè)工作崗位，增加稅收7136萬(wàn)元。
昨天上午，鄭州市發(fā)布了《鄭州市公共交通對(duì)鄭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。
《報(bào)告》由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心課題組展開(kāi)調(diào)研，并對(duì)鄭州市2003年—2013的公共交通投資額進(jìn)行了梳理。數(shù)據(jù)顯示，10年間，2012年鄭州公共交通投資額最高達(dá)到14.1億元，其次為2013年的12億元。
在鄭州，投資公交新形成的運(yùn)營(yíng)能力，可減少機(jī)動(dòng)出行油耗5317噸，可減少CO2排放2.92萬(wàn)噸，可減少污染物排放170噸，可減少機(jī)動(dòng)交通占地4.4萬(wàn)平方米。而鄭州新增公交投資1億元，可產(chǎn)生3.72億元的GDP，提供5800個(gè)工作崗位，增加稅收7136萬(wàn)元。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成提到，此次所提到的公共交通，主要指常規(guī)公共汽車(chē)和BRT，不包括地鐵、出租車(chē)等其他公共交通。
據(jù)了解，之所以選擇鄭州為模板，除了鄭州是國(guó)家15個(gè)公交都市建設(shè)示范工程第一批創(chuàng)建城市外，鄭州10年來(lái)在公交方面的努力也是重要原因。
如何測(cè)算
25個(gè)小指標(biāo)劃定公交“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力”
潘建成介紹說(shuō)，整個(gè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)統(tǒng)籌兼顧各方面的關(guān)系，以公共交通對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)為整體研究目標(biāo)，下設(shè)三個(gè)大的指標(biāo)：包括公共交通對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，公共交通對(duì)城市社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，公共交通對(duì)城市環(huán)境改善的貢獻(xiàn)。
在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、對(duì)城市環(huán)境改善的貢獻(xiàn)各占兩成比重，對(duì)城市社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)占到六成比重。
三個(gè)大的指標(biāo)下還分設(shè)25個(gè)細(xì)化指標(biāo)。對(duì)城市社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)包括12個(gè)細(xì)化指標(biāo)，分別是公交客運(yùn)量、公交出行分擔(dān)率、公交在機(jī)動(dòng)出行中的占比、公交節(jié)約城市交通占地面積、郊區(qū)萬(wàn)人擁有公交車(chē)標(biāo)臺(tái)等。
數(shù)據(jù)顯示，鄭州公共交通對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的綜合得分由2005年的100分上升至2013年的203.2分，9年時(shí)間翻了一番。
典型意義
“鄭州模板”已成交通部調(diào)研課題
據(jù)調(diào)查，中國(guó)655個(gè)城市中，約有2/3的城市在早晚出行高峰時(shí)段經(jīng)受交通擁堵之痛。
潘建成提到，“公共交通對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)”課題，對(duì)各個(gè)城市公共交通對(duì)城市發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)行橫向比較，尋找公交優(yōu)先發(fā)展較快的典型城市，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)家“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市和城市交通的科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《經(jīng)濟(jì)要參》主任申耘說(shuō)，鄭州模板具有典型意義，“公共交通對(duì)城市省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)”已經(jīng)成為交通部的調(diào)研課題，未來(lái)將進(jìn)一步研究落實(shí)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)檢測(cè)為城市公交發(fā)展提供決策依據(jù)。
鄭州大公交時(shí)代
本月BRT覆蓋三環(huán)多條道路公交優(yōu)先
鄭州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)袁聚平說(shuō)，鄭州始終堅(jiān)持“公交優(yōu)先”，《報(bào)告》說(shuō)明過(guò)去幾年鄭州的方向是正確的，未來(lái)鄭州將繼續(xù)推行這一舉措。
下周，鄭州將召開(kāi)公交都市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員各方力量加快公交都市創(chuàng)建。
總體規(guī)劃分三步走：首先要擴(kuò)大公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋面，鼓勵(lì)市民出行乘坐公交;其次，要加大資金投入，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)輛更新、新能源汽車(chē)、乘坐舒適度方面的投入;公交優(yōu)先的核心是路權(quán)優(yōu)先。
袁聚平說(shuō)，二環(huán)線(xiàn)道路緊張，為此鄭州專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟BRT公交。今年6月，三環(huán)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)BRT覆蓋。
此外，隴海路快速通道、農(nóng)業(yè)路快速化、紫荊山路—花園路準(zhǔn)快速化、金水路準(zhǔn)快速化等年內(nèi)施工道路，將專(zhuān)門(mén)設(shè)立2個(gè)公交優(yōu)先車(chē)道。
