隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，城市智慧化已成為繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后的“第四次浪潮”。智慧城市建設(shè)是當今世界城市發(fā)展的前沿趨勢，是昆明轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市功能品質(zhì)、更好地保障和改善民生的重大舉措。
2007年，云南省在緊密跟蹤世界智能城市發(fā)展理念和實踐進程的基礎(chǔ)上，積極研究探索新形勢下高原邊疆省份、面向東南亞的國際化大通道的特色發(fā)展道路，頒布了《云南省城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實施意見》(云綜治辦〔2007〕33號)，對其中公共交通行業(yè)和公交車監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做出戰(zhàn)略部署。
2011年，昆明市出臺了《昆明市機動車客運行業(yè)治安管理條例》，將智慧交通作為加快城市轉(zhuǎn)型升級，并在新一輪城市競爭中確立領(lǐng)先優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。
2012年，省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄涝谑形畬枚稳w(擴大)會議上的報告提出，要堅持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快城市化進智慧城市建設(shè)是當今世界城市發(fā)展的前沿趨勢，是昆明轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市功能品質(zhì)、更好地保障和改善民生的重大舉措。程，加快建設(shè)“智慧春城”，推進先進智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，不斷提升城市化水平，全面推進現(xiàn)代新昆明和區(qū)域性國際城市建設(shè)，著力打造和提升“春城”品牌，努力把昆明建設(shè)成為“最具魅力，最有幸福感、歸屬感、自豪感和安全感的宜居宜人新都市”。
建設(shè)目標
以此為契機，昆明市在全省率先展開了“公交都市”示范工程，全面開展道路交通綜合整治，完善智能化交通管理系統(tǒng)，提高交通組織管理水平，緩解城市交通擁堵。倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提升市民素質(zhì)，培育現(xiàn)代新市民。
按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限、整體推進、分步實施”的原則，到2013年上半年以前，完成全市城市公交車動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和指揮調(diào)度平臺的安裝建設(shè)。通過運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)及圖像處理等先進技術(shù)，實現(xiàn)對全市城市公交車車內(nèi)及客運沿線防范監(jiān)控，建立健全行業(yè)動態(tài)治安管理、交通流量監(jiān)控、企業(yè)客運調(diào)度等綜合性的動態(tài)視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)，使城市管理更加有序、打擊犯罪更加精確、服務(wù)群眾更加有力、公共安全更加提升。
建設(shè)任務(wù)
昆明“公交都市”的建設(shè)任務(wù)包括：
(一)加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善道路通行條件;
(二)完善道路交通安全管理體系，規(guī)范道路行車秩序;
1、通過系統(tǒng)建設(shè)，使公安、公共交通運輸部門(旅游運輸部門、中巴巴士營運管理機構(gòu)、校車運用及出租車經(jīng)營管理單位)建立其“資源共享、優(yōu)勢互補、信息互通、人員互動、工作聯(lián)動”協(xié)作機制。
2、深化城郊結(jié)合部、城中村路段交通安全管理。
3、深化城市道理交通管理暢通工程。成立城市道路交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，結(jié)合軟硬件系統(tǒng)的建立，健全并嚴格落實“規(guī)、建、管一體化”、“交通影響評價”等工作機制，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與交通發(fā)展，統(tǒng)籌研究解決昆明交通發(fā)展中的突出問題。進一步優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，落實公共交通有限戰(zhàn)略，加大城市道路交通管理科技信息化應(yīng)用，優(yōu)化城市道路交通組織，加強城市道路通行秩序整治。
4、強化城市客運車輛超速、貨運車輛超限超載治理和危險品治理。通過海康威視公共交通信息平臺的建立和智能交通的完善，進一步配合公安、交通運輸、教育、旅游等部門切實加強對旅游客車、危險物品運輸車、校車等重點車輛標識、標牌的監(jiān)督管理，提升對城市公共交通中超速超載治理、乘客攜帶物品監(jiān)測識別、突發(fā)交通公共安全事故應(yīng)急處理的能力。
5、加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。
(三)加大道路交通科技投入，提升信息化建設(shè)應(yīng)用水平;
2013年前實現(xiàn)城市道路交通智能化管理，各縣區(qū)逐步建成集接警、指揮、通信、勤務(wù)管理、路面監(jiān)控、交通違法自動記錄、信息查詢?yōu)橐惑w的智能交通指揮系統(tǒng)，與高速、高等級公路經(jīng)營管理單位要積極推進監(jiān)控信息資源共享。
(四)建立健全道路交通安全應(yīng)急服務(wù)體系，提高對重大事故和突發(fā)事件預(yù)警防范、社會風(fēng)險化解和應(yīng)急處置能力。
加強工作程序銜接配合，進一步扶持和加強云南省道路交通安全統(tǒng)籌工作，逐步擴大交通安全統(tǒng)籌覆蓋面，充分保障事故受害者和公共交通參與者的合法權(quán)益，化解社會矛盾，進一步促進道路交通運輸企業(yè)的安全管理。
