6月26日,濟(jì)寧城際公交試運(yùn)行首日,7條通往兗州、曲阜、鄒城和嘉祥的公交線路全面開(kāi)通,加之當(dāng)天是免費(fèi)體驗(yàn)日,乘客紛紛上車,這一天的熱鬧場(chǎng)景也給城際公交運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了良好開(kāi)端,半個(gè)多月以來(lái),城際公交知名度打響,乘坐率每天都有不同幅度的增長(zhǎng),受到市民好評(píng)。
但近日,濟(jì)寧城際公交車在兗州讓公交車給堵了,更值得關(guān)注的是,這次“堵車”究竟是給大濟(jì)寧同城藍(lán)圖快速推進(jìn)添了堵,還是提供了一個(gè)“慢一點(diǎn)兒”的理由?
◆事件回放
7月4日早上8點(diǎn)多,濟(jì)寧汽車北站公交客運(yùn)科值班室響起了一串急促的電話鈴,值班人員接到了電話那頭城際公交駕駛員吳師傅的求助電話。“車走到兗州南門口讓兗州公交車給堵了�！�
南門口是兗州中御橋路和南環(huán)城路的交界處,也是城際公交行至中御橋路的必經(jīng)之地�；貞浧甬�(dāng)時(shí)的情況,吳師傅心有余悸,“先是幾個(gè)人截住了我的車,被迫停下后,一輛當(dāng)?shù)毓卉嚀踉诹饲懊?緊貼著車頭,車屁股后面不知啥時(shí)候也堵了一輛,車子動(dòng)彈不得,我只能打電話向車站請(qǐng)示�！�
隨后,吳師傅得到指示:關(guān)好門窗,立即報(bào)警。而十多分鐘后,下一班城際公交車駛來(lái),也同樣被堵在了那。就這樣,不到十點(diǎn),8輛城際公交車被“結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)”堵在了中御橋路至南門口的南北走向上。后來(lái)的城際公交駕駛員李師傅遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到堵車了,也看明白了狀況,他靈機(jī)一動(dòng)不再拐彎,直接沿著南環(huán)城路行駛。“可沒(méi)想到行駛沒(méi)多遠(yuǎn)也被人攔下,后來(lái)的6輛車也是用同樣的方法堵的�！�
◆市民反應(yīng)
劉亮在南門口開(kāi)了家小飯店,他目睹了事情發(fā)展的全過(guò)程。他告訴記者,“倒是沒(méi)有阻礙交通,只攔城際公交,其他車不攔�！痹诟浇揠妱�(dòng)車的李玉振十點(diǎn)左右來(lái)到店鋪,看到路面情況一時(shí)糊涂了:“車子一輛挨著一輛,陣勢(shì)很大,交警、交通稽查也來(lái)了,我還以為‘查證’來(lái),后來(lái)才看明白。”
記者了解到,大部分乘客對(duì)此很是氣憤,可苦于車走不了,就紛紛下車了。城際公交車堵到了下午一點(diǎn)多才恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。劉亮對(duì)記者說(shuō),“開(kāi)通城際公交是好事,票價(jià)低、快捷,離得近的人出家門就能坐。”而在記者采訪中,眾多市民幾乎都和劉亮持同樣觀點(diǎn)�！爸饕遣挥棉D(zhuǎn)車了,可能對(duì)于年輕人還無(wú)所謂,可坐車的還有老人、孩子和孕婦啊�！笔忻駞味ふf(shuō)。
看熱鬧的市民對(duì)此反應(yīng)不一。“6路車生意可火爆了,也是兗州公交效益最好的線路之一,城際公交開(kāi)進(jìn)城頂了6路車的生意,能不堵它嗎?”劉亮說(shuō)。兗州出租車司機(jī)范強(qiáng)經(jīng)常往返于兗州至濟(jì)寧一線,他對(duì)兗州公交的處境表示同情:“城際公交跑進(jìn)了兗州,這不是搶人家的飯碗嗎?”“‘堵車’行為屬于表達(dá)方式不當(dāng),確實(shí)有些過(guò)激。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有輸有贏,主要看消費(fèi)者的選擇�！崩钣裾裾f(shuō)。
聲遠(yuǎn)論壇是濟(jì)寧地區(qū)一大綜合性網(wǎng)絡(luò)論壇,近期關(guān)于“堵車”問(wèn)題的討論帖非常多,吸引了大量網(wǎng)友跟帖表達(dá)看法。網(wǎng)友“運(yùn)河岸邊”認(rèn)為,“沒(méi)必要拘泥于是誰(shuí)在跑濟(jì)寧至兗州這條線,市民只看這件事有沒(méi)有實(shí)惠,個(gè)人選擇而已�！本W(wǎng)友“elman”則認(rèn)為,“城際公交未開(kāi)通前,不僅是濟(jì)寧、兗州之間,在兗州、曲阜之間,甚至濟(jì)寧曲阜之間的部分客流也選擇公交中轉(zhuǎn),濟(jì)寧12路接兗州6路、兗州23路接曲阜2路,組成了完美的接駁直線,客流量極大,現(xiàn)在城際公交的開(kāi)通,勢(shì)必對(duì)這幾路公交造成極大影響�！本烤巩a(chǎn)生了什么影響?
◆新聞分析
民意與“我利”孰輕孰重
在濟(jì)寧的客運(yùn)業(yè)內(nèi)有這樣一句話,“跑不敗的梁山,跑不敗的兗州”。有九州通衢之稱的兗州依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),人流往來(lái)密集,“濟(jì)寧至兗州”也成為老牌黃金線路,時(shí)至今日依舊火爆。
“城際公交開(kāi)通后,熱線中心每天都接到四五百個(gè)電話,其中90%都是咨詢?nèi)绾纬俗请H公交、城際公交票價(jià)多少、如何辦卡等相關(guān)問(wèn)題。”濟(jì)寧城際公交客運(yùn)有限公司經(jīng)理申國(guó)芹告訴記者,從業(yè)近三十年,從未見(jiàn)過(guò)有哪部新車獲得如此高的社會(huì)關(guān)注度。“這恰恰反映了市民的需求旺盛,說(shuō)明都市區(qū)公交一體化的抉擇是正確而得民心的�！�
記者了解到,城際公交開(kāi)通之前,往返于濟(jì)寧兗州兩地的公交車型的都市公交由于票價(jià)高和發(fā)車時(shí)間間隔長(zhǎng)等問(wèn)題,每天只有500多人乘坐；而城際公交開(kāi)通后平均每天都有2000人左右的客流,最多的一天高達(dá)2600人左右,而且還呈現(xiàn)出7%-8%的日增長(zhǎng)幅度。申國(guó)芹認(rèn)為,“企業(yè)都是要維護(hù)切身利益的,但線路也是一個(gè)市場(chǎng),最終還得是市民自由選擇。另外,區(qū)別于普通公交,城際公交市內(nèi)只上不下,出城只下不上,也是為了自覺(jué)避嫌�！�
但城際公交火了,普通公交車的人氣卻每況愈下。2003年,兗州市6路公交車延伸至濟(jì)寧駕校,與濟(jì)寧城區(qū)12路公交車對(duì)接,兗州也是唯一一個(gè)與濟(jì)寧市區(qū)實(shí)現(xiàn)公交對(duì)接的縣市。據(jù)濟(jì)寧市公交公司不完全統(tǒng)計(jì),每天約有6000人次搭乘公交往返于濟(jì)寧和兗州之間。濟(jì)寧與兗州的公交對(duì)接,為濟(jì)寧城市融合作出了不小的貢獻(xiàn)。
兗州公交6路車司機(jī)王師傅不善言談,在記者的一再追問(wèn)下,他說(shuō):“公司有50多輛6路車,每天有23輛車奔跑在這條線上,每輛車一天得跑四五個(gè)來(lái)回,有的車遇到加班得跑六趟,一天下來(lái)得有100多個(gè)班次�！蓖鯉煾嫡J(rèn)為城際公交開(kāi)通后對(duì)6路公交車影響很大。才短短半個(gè)月,他對(duì)乘客量減少的感覺(jué)很明顯。“中午和傍晚是出行空當(dāng),可要擱以前,車上不僅乘客滿座,而且中間過(guò)道都站滿人。現(xiàn)在很多時(shí)候,不僅過(guò)道沒(méi)人,還有空座。”王師傅粗略測(cè)算了一下,目前,6路公交的乘坐率下降了一半左右,而這只是個(gè)開(kāi)端。
“在一些重點(diǎn)站點(diǎn)的設(shè)置上,城際公交和我們6路車接近重合。”另一位6路車司機(jī)葛師傅對(duì)此不理解,“是不是應(yīng)該錯(cuò)開(kāi)一下,別離得太近?”記者了解到,目前,兗州市區(qū)內(nèi)城際公交的站點(diǎn)還沒(méi)設(shè)好,但按照行駛線路來(lái)看,除了火車站、汽車站兩者是重合的,兗州市區(qū)內(nèi)線路就再?zèng)]有交集,但在富居家具城這個(gè)點(diǎn)沿著327國(guó)道直至濟(jì)寧駕校,二者路線交匯。
記者看到,在兗州農(nóng)高園,6路車站牌和城際公交的站牌相距不過(guò)50米,富居家具城的6路站牌和城際公交車站亭相距僅十幾米。一位等車的市民本來(lái)站在6路站牌旁,城際公交與6路車一前一后駛來(lái),那位市民追著城際公交小跑而去,已經(jīng)停下的6路車又重新開(kāi)動(dòng)了�！霸陂_(kāi)辟線路之初,我們不僅要修站亭還要整理路面,公司沒(méi)多少錢,全靠我們職工集資。”葛師傅坦言,“誰(shuí)都知道在人流密集的地方設(shè)站點(diǎn),但也得考慮到開(kāi)拓者的感受,我現(xiàn)在的心情就好比自己養(yǎng)大的孩子送人了。”更讓他擔(dān)心的是,10月份兗州至曲阜的城際公交也要開(kāi)通,目前,相關(guān)部門正考察線路和站點(diǎn)設(shè)置,與曲阜2路公交車對(duì)接的兗州23路公交車也將面臨同樣的尷尬。
好事要辦好,“大濟(jì)寧”面臨考驗(yàn)
據(jù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)媒的報(bào)道,堵車當(dāng)日,兗州市公交公司一位工作人員以一句“公交車不準(zhǔn)跨市經(jīng)營(yíng)”表達(dá)了內(nèi)心的不滿。而據(jù)了解,“開(kāi)通濟(jì)兗鄒曲嘉都市區(qū)城際公交,推進(jìn)都市區(qū)公交一體化”被濟(jì)寧市政府列入“2013年為民所辦十件實(shí)事”,這也是濟(jì)寧變“大”,實(shí)施“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)”的同城化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,對(duì)形成“大濟(jì)寧”半小時(shí)交通圈,加速組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)同城化,打造魯西科學(xué)發(fā)展高地有著重大影響,因此,這一有著特殊意義的“民心工程”也被“特殊照顧”了。
5月15日晚,濟(jì)寧市黨政考察團(tuán)在江浙學(xué)習(xí)考察期間,濟(jì)寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梅永紅在紹興主持召開(kāi)會(huì)議,專題研究曲阜高鐵連接線建設(shè)和都市區(qū)公交一體化問(wèn)題�！皶�(huì)議拍板了城際公交的相關(guān)事宜,決定6月份開(kāi)始逐步開(kāi)通都市區(qū)公交線路,10月份全線貫通。6月26日,7條城際公交線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),新車?yán)瓉?lái)的時(shí)候車身上的漆都還沒(méi)干呢。”濟(jì)寧市交運(yùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),作為一項(xiàng)惠民工程,濟(jì)寧市政府“特事特辦”,邊運(yùn)行邊完善,包括線路考察、站點(diǎn)設(shè)置等,就連經(jīng)營(yíng)許可也得等到各項(xiàng)工作全部完成后才能審批下來(lái),這一速度也體現(xiàn)了政府的魄力與決心。
惠民工程暖民心,雖不按常規(guī)走程序但是合乎情理,城際公交的開(kāi)通受到了都市區(qū)居民的交口稱贊,不過(guò)開(kāi)通跨市公交牽涉部門眾多,利益復(fù)雜,也勢(shì)必導(dǎo)致當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)企業(yè)客源減少,正是存在利益拉鋸,才導(dǎo)致不少城市的跨市公交一直“難產(chǎn)”。但從中央到地方,提倡公交一體化是方便市民出行的一大趨勢(shì),也是濟(jì)寧“同城”發(fā)展的必然要求。城際公交一定要運(yùn)營(yíng),但兗州公交車“堵”城際公交車事件的發(fā)生,所反應(yīng)出來(lái)的問(wèn)題也不能被忽視。
針對(duì)濟(jì)寧城際公交“遇阻”的問(wèn)題,記者電話采訪了山東交通學(xué)院教授蔡志理,他近年來(lái)一直關(guān)注城際公交的發(fā)展。他認(rèn)為,發(fā)展公交的最終目的就是要方便群眾出行,特別是城市高度融合的當(dāng)下,不管是在市區(qū)還是長(zhǎng)途區(qū)間,都要便民。圍繞這一目標(biāo),一切有利于群眾出行而且方便舒適便宜的方式都應(yīng)該是積極支持和倡導(dǎo)的,這是代表全局的大方向�！氨热绺哞F的發(fā)展,肯定會(huì)對(duì)中短距離的航空運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響,也會(huì)對(duì)高鐵沿線的長(zhǎng)途汽車帶來(lái)很大的沖擊,但是不能因?yàn)閹?lái)這種影響就不發(fā)展高鐵了,或者阻擾高鐵運(yùn)行�！�
“從政府層面上來(lái)講,政府確實(shí)應(yīng)該在充足的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施�！辈讨纠碚J(rèn)為,發(fā)展城際公交本身需要一個(gè)過(guò)程,當(dāng)中牽扯到各方面的利益問(wèn)題,權(quán)衡利弊、考慮周全、防患于未然就尤為重要。“要適當(dāng)考慮一些利益的均衡問(wèn)題,采取相應(yīng)措施,既要達(dá)到整體目標(biāo),推進(jìn)城市發(fā)展,又能方便群眾出行,避免矛盾產(chǎn)生�！辈讨纠砼e例說(shuō),幾年前,北京公交開(kāi)到了廊坊,致使當(dāng)?shù)爻鲎廛嚭椭邪屠媸艿接绊?北京公交也遭堵了。北京市就采取了一些積極措施,為出租車和中巴車另辟線路,也給予了一定補(bǔ)償,最后緩解了矛盾。但他同時(shí)表示,“現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于打破原有的市場(chǎng)模式,有利于產(chǎn)生新活力,對(duì)原來(lái)獨(dú)自經(jīng)營(yíng)這條線路的公交企業(yè)也是一種激勵(lì)。”
從企業(yè)本身來(lái)講,面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)該調(diào)整自身的戰(zhàn)略�！安荒芡耆刈∽约旱牡乇P,抓住既得利益不松手,其實(shí)可以放遠(yuǎn)眼光,從自身的改變?nèi)胧智笸黄��！辈讨纠斫ㄗh,企業(yè)可以通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量來(lái)贏得乘客,或者可以“另辟蹊徑”,優(yōu)化設(shè)置新的線路。
濟(jì)寧都市區(qū)融合發(fā)展,公交只是其中一部分,后續(xù)的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生事業(yè)的融合,將不可避免地出現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的利益糾葛,好事要辦好,政策銜接就要做到位,不能任由矛盾發(fā)展,對(duì)于此次堵車事件的后續(xù)解決也考驗(yàn)政府管理智慧,但“一切為了群眾”沒(méi)有錯(cuò),群眾說(shuō)好才是真的好,“堵”什么也不能堵了群眾的心。
