4月12日晚，東莞城巴3路的兩名司機(jī)因爭(zhēng)搶客人大打出手，司機(jī)阿宏用一把水果刀刺入了司機(jī)小何的后背，隨后阿宏被公安機(jī)關(guān)拘留。“營收與工資掛鉤，爭(zhēng)搶客時(shí)有發(fā)生”，司機(jī)之爭(zhēng)，只因營收提成直接影響司機(jī)錢包，折射了東莞公交長(zhǎng)期由私營企業(yè)主導(dǎo)之痛。據(jù)悉，今年東莞公交體制改革即將啟動(dòng)，將推動(dòng)公交運(yùn)營逐步回歸國有主導(dǎo)，目前，具體方案仍在論證中。
東莞跨鎮(zhèn)公交
司機(jī)
誰開后車誰執(zhí)輸，收入或蝕上千元
4月12日晚，3路公交車司機(jī)阿宏和小何（均為化名）在寮步鎮(zhèn)泉塘加油站吵鬧起來，兩人為同一線路的前后車司機(jī)，常因爭(zhēng)奪乘客而有宿怨。雙方罵了將近15分鐘后，阿宏終于忍不住將隨身攜帶的一把水果刀狠狠地向小何刺去……
“我們的工資跟營收掛鉤，前后車為爭(zhēng)客當(dāng)然有矛盾了�！蓖还镜乃緳C(jī)阿文說，在公司幾年，搶客的糾紛已有多次。
基本工資1180元，安全獎(jiǎng)300元，文明獎(jiǎng)300元，超時(shí)工資，績(jī)效工資……阿文向記者細(xì)數(shù)工資的構(gòu)成。他說：“每個(gè)月下來，同一線路的第一臺(tái)車總比后面的車多500-1000塊左右。阿文說，正是績(jī)效工資里有一項(xiàng)與營業(yè)收入掛鉤，按營收額來提成，才造成了司機(jī)們收入的差距。
阿文在公司幾年，也曾遇過一個(gè)老司機(jī)開在自己前面一趟車，平時(shí)兩輛車發(fā)車時(shí)間相隔15-20分鐘，“為了多兜客，他就故意放慢速度開，接滿了客才走”，這讓后面的阿文有苦難言，每次到站只能眼睜睜看著前面的車“滿載而去”，而自己卻無人問津。
“大家上班時(shí)間都一樣，憑什么工資就不同呢？”這樣的矛盾讓司機(jī)們心里難免有些不平，于是有些關(guān)系好的組，每個(gè)月發(fā)工資了，工資高的人請(qǐng)大家吃飯，大家心里也就舒服了。相反的就是，前后兩車在路上上演“極品飛車”，像開飛機(jī)一樣，搶道、沖紅燈，這也苦壞了乘客。此外，好的線路炙手可熱，因?yàn)闋I收高就收入高，但冷的線路無人想開。在阿文看來，這種工資制度才引發(fā)了一系列的內(nèi)部沖突。
公司
績(jī)效掛鉤有必要，可防司機(jī)太偷懶
城巴公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則不完全認(rèn)同這種說法，談起3路公交司機(jī)因搶客打架而入院一事，他認(rèn)為，“主要是個(gè)人意識(shí)問題，司機(jī)脾氣太大，并稱，城巴十年來從來沒有司機(jī)為搶客打架，這也是第一次。”
據(jù)他介紹，現(xiàn)城巴公司有72條公交線路，850臺(tái)車，1600多名司機(jī)。想要開公交，司機(jī)從C牌考到A牌需6年。近年來，東莞公交行業(yè)司機(jī)用工出現(xiàn)了缺口。但即便如此，“我們城巴并沒有外包經(jīng)營，都是自己公司的車。”
對(duì)于司機(jī)反映的工資和營收掛鉤引發(fā)司機(jī)惡性競(jìng)爭(zhēng)，這位負(fù)責(zé)人并不認(rèn)同，他告訴記者，“績(jī)效工資按營收的1/6來提成，比例其實(shí)很小”，而同一線路的司機(jī)績(jī)效收入差距也就幾百塊錢而已。
之所以將績(jī)效也計(jì)入工資，他認(rèn)為主要考慮到司機(jī)們的服務(wù)量，多勞多得。有時(shí)乘客追著想上車，為了績(jī)效司機(jī)就會(huì)停下來等人，如果沒有績(jī)效這一項(xiàng)計(jì)入工資，司機(jī)很有可能直接開車，甚至飛站也有可能�！斑@是防止司機(jī)偷懶的一種辦法�！钡膊坏貌怀姓J(rèn)，收入與營收掛鉤確實(shí)會(huì)導(dǎo)致一些司機(jī)為爭(zhēng)搶客源而產(chǎn)生矛盾。
現(xiàn)實(shí)
營收提成高達(dá)六成，卻要堅(jiān)持低票價(jià)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入與營收掛鉤帶來的矛盾在跨鎮(zhèn)、跨市的私營化承包線路中更加凸顯。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，比起城巴，在一些私營承包的跨鎮(zhèn)、跨市公交中，營收提成高達(dá)60%以上，司機(jī)們不得不通過搶客來增加收入，而“肥線”、“瘦線”差距之大，更是讓冷門線路招不到司機(jī)，乘客等不到公交。
在東莞一家汽車站，一個(gè)跑市區(qū)往鳳崗線路的司機(jī)就向記者直言，這條線路競(jìng)爭(zhēng)大，爭(zhēng)執(zhí)在所難免，有些司機(jī)為了多接客人，也越過地界，跑到深圳去拉客，“多拉一個(gè)客人意味著多掙幾塊錢，營收直接掛鉤工資，不然競(jìng)爭(zhēng)這么大怎么活？”
目前，除了公汽和城巴外，東莞的公交企業(yè)主要是私營企業(yè)，市場(chǎng)化運(yùn)作。但在市政府的要求下，一直實(shí)行低票價(jià)策略，但低票價(jià)卻帶來了低服務(wù)。民營公交企業(yè)也沒有動(dòng)力加大投入，改善服務(wù)。
承包線路的東莞華利運(yùn)輸有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人訴苦水，票價(jià)由政府部門制定，無論有沒有客，客車還是要照出車，有的線路重復(fù)嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)較大。于是有企業(yè)認(rèn)為，經(jīng)營公交客運(yùn)應(yīng)以政府投資為主體；如屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)由市場(chǎng)供求決定票價(jià)和路線。如今司機(jī)為攬客沖突、互不相讓的問題，只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。
求解
國有控股+民營參與
據(jù)了解，當(dāng)年東莞公交為了加快城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)里的公交實(shí)現(xiàn)了私營化，但由于企業(yè)要盈利，不少鎮(zhèn)街公交企業(yè)規(guī)模小、效益差、服務(wù)不到位，造成市民不滿。
談及東莞公交目前私營化的利弊，有運(yùn)輸公司認(rèn)為，私營企業(yè)危機(jī)意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)新思維強(qiáng)，生產(chǎn)效率高，最大的弊病就是企業(yè)各自獨(dú)立經(jīng)營可能陷入混戰(zhàn)。
早在2012年5月，東莞就草擬了公交改革方案，當(dāng)時(shí)，時(shí)任東莞市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)韓任海透露，因改革成本大，公交體制改革要“分步走”，先從城巴和跨鎮(zhèn)公交入手，在擴(kuò)大到各鎮(zhèn)街。并針對(duì)水鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)際需要，統(tǒng)一規(guī)劃成立“西部公交公司”，統(tǒng)籌發(fā)展。
據(jù)東莞交通局公交科相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，去年該局已向市政府呈報(bào)《關(guān)于上報(bào)〈公交運(yùn)營體制改革實(shí)施方案〉及有關(guān)問題的請(qǐng)示》，并建議采用“國有控股、民營參與、分步推進(jìn)”的方式實(shí)施公交體制改革，推動(dòng)公交運(yùn)營逐步回歸國有主導(dǎo)的模式。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“步子不能邁得太大，具體方案還在論證之中。”
私營的華利公司負(fù)責(zé)人坦言，該公司現(xiàn)有公交線路22條，大部分處于虧損狀態(tài)。這些年由于企業(yè)外遷，勞工減少，隨之乘客減少，同一線路經(jīng)營者眾，競(jìng)爭(zhēng)大�！跋Ｍㄟ^政府收回經(jīng)營權(quán)和所有資產(chǎn)，補(bǔ)償從業(yè)人員的安置，然后重新組合，分區(qū)自營，量化考核。從維穩(wěn)的角度看，政府可考慮用現(xiàn)有公交客運(yùn)企業(yè)的車輛數(shù)，一臺(tái)客車指標(biāo)置換兩臺(tái)出租的士指標(biāo)，給予公交客運(yùn)企業(yè)得以延續(xù)生存的機(jī)會(huì)，給公交客運(yùn)從業(yè)人員一個(gè)謀生的崗位�！币陨鲜乱死眄樅�，政府可考慮與公交客運(yùn)企業(yè)具體商討政府控股或企業(yè)間組合經(jīng)營的問題。
