“世界上最遠(yuǎn)的距離，不是生與死，而是我在北京街頭牽著你的手，卻看不見(jiàn)你的臉。”“兩會(huì)”前，一場(chǎng)久久徘徊的霧霾，讓國(guó)民一邊自我調(diào)侃，一邊“翹首期待”“美麗中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)。
卷土重來(lái)的PM2.5，不只是北京的煩惱。大霧中，一條深褐色的巨大污染帶斜穿1/3的國(guó)土，從北京、天津到石家莊，從鄭州、南通到貴陽(yáng)，全國(guó)各大城市的霧霾肆虐，使PM2.5指數(shù)頻頻爆表。霧霾現(xiàn)實(shí)與“美麗中國(guó)”愿景之間的巨大反差，使治理PM2.5成為全球視野下“兩會(huì)”期待的十大熱點(diǎn)之一。
人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。懷揣這一責(zé)任，曾第一個(gè)倡導(dǎo)“校車專用化”的全國(guó)人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥，這一次將就霧霾治理，向“兩會(huì)”提交——《關(guān)于“加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車，加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)�！钡慕ㄗh》（簡(jiǎn)稱《建議》）。
全國(guó)人大代表、宇通集團(tuán)總裁湯玉祥
公交優(yōu)先減少排放
關(guān)于霧霾的形成，有人說(shuō)是汽車尾氣排放的問(wèn)題，有人歸咎于今年特殊的氣象條件。啟動(dòng)于2012年9月的中國(guó)科學(xué)院“大氣灰霾追因與控制”戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)課題組對(duì)此次霧霾天氣進(jìn)行了全程監(jiān)測(cè)，2月3日，他們首次對(duì)外公布了相關(guān)研究成果。
“就北京而言，機(jī)動(dòng)車是城市PM2.5的最大來(lái)源，約為四分之一；其次為燃煤和外來(lái)輸送，各占五分之一。包括燃?xì)鉄崴�、家庭做飯等在�?nèi)的餐飲排放，近年來(lái)也有快速上升的趨勢(shì)。”中科院大氣物理所研究員，同時(shí)也是這一專項(xiàng)的子項(xiàng)目“大氣灰霾溯源”負(fù)責(zé)人的王躍思分析道。
去年底，環(huán)保部發(fā)布的《2012年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》也顯示，2011年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物4607.9萬(wàn)噸，比2010年增加3.5%，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。
公安部網(wǎng)站稱，截至2012年底，中國(guó)汽車駕駛?cè)耸状瓮黄?億人，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.4億輛。以飛機(jī)速度進(jìn)入汽車社會(huì)的中國(guó)，正飽受汽車災(zāi)難的折磨。無(wú)窮無(wú)盡、緩慢移動(dòng)的汽車長(zhǎng)龍似乎像幽靈般出現(xiàn)而又消失在厚厚的濃霧中。
“汽車在怠速或低速運(yùn)行時(shí)，會(huì)發(fā)生一系列的化學(xué)反應(yīng)，排放出含氨的粒子。氨是什么？如果你開車，每天早晨啟動(dòng)汽車時(shí)聞到的臭味，就是氨的味道。這是一種有毒物質(zhì)，也是霧霾形成的原因之一�！蓖踯S思說(shuō)：“我想如果解決了機(jī)動(dòng)車道路擁堵問(wèn)題，霧霾的產(chǎn)生會(huì)少很多，強(qiáng)度也會(huì)下降�！�
持續(xù)霧霾所發(fā)出的警示，讓選乘公共交通工具出行的呼聲越來(lái)越高。就在除夕夜的前一天，習(xí)近平總書記在北京地鐵8號(hào)線施工工地視察時(shí)表態(tài)：治理霧霾天氣要多管齊下，發(fā)展公共交通、減少汽車尾氣排放就是其中很重要的一個(gè)舉措。
與公共交通密切相關(guān)的客車，自然是其發(fā)展的主力軍。肩負(fù)這樣一個(gè)社會(huì)責(zé)任使命，湯玉祥在《建議》中提出，加快節(jié)能與新能源汽車的推廣，公交車更具現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。
專家指出： 若按在市區(qū)同樣運(yùn)送１００名乘客計(jì)算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路占用長(zhǎng)度減少近９倍，節(jié)省油耗約５倍，排放的有害氣體最多的可降低１５倍左右。
為此，優(yōu)先發(fā)展公交是解決擁堵、道路環(huán)境污染和能源消耗的最好途徑。這已被像東京、紐約、倫敦等許多國(guó)際大都市所證明。
優(yōu)先發(fā)展公交，優(yōu)先什么？湯玉祥認(rèn)為，除了要提高公交出行分擔(dān)率外，還要降低公交車污染的排放。這存在兩個(gè)維度，一個(gè)是著眼現(xiàn)在的，既加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車；一個(gè)是著眼未來(lái)的，加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)模。
《2012年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，2011年全國(guó)柴油車一氧化碳排放量為418.3萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔锱欧帕繛?3.7萬(wàn)噸，氮氧化物排放量為388.7萬(wàn)噸，顆粒物排放量為59萬(wàn)噸，其排放量分別占汽車排放總量的15%、27.6%、67.4%、99%以上。而柴油車僅占當(dāng)年汽車保有總量的17%。
環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心也曾出過(guò)一個(gè)報(bào)告，2010年在全國(guó)汽車保有量中，大客占1.5%，中客1.9%，微客4.7%，但NOx排放分擔(dān)率卻是大客占19.7%，中客占14.4%，小型載客車占8.4%。
由此可見(jiàn)，客車造成的污染還是很嚴(yán)重的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市公交汽車的總量約50萬(wàn)輛左右。以一輛12米長(zhǎng)的柴油城市公交車百公里油耗40升燃油計(jì)算，采用混合動(dòng)力技術(shù)后節(jié)油25%，每百公里節(jié)省10升，10萬(wàn)公里就能累計(jì)節(jié)省1萬(wàn)升，按現(xiàn)在的油價(jià)約節(jié)省燃油費(fèi)約8萬(wàn)元，而1升柴油排放約3.1863公斤二氧化碳。節(jié)能減排效果十分明顯。而一輛12米公交車可載客近百人，所以，如果要達(dá)到綠色城市降低二氧化碳的排放，我們要把更多精力放在綠色公共交通上。
如此的認(rèn)識(shí)，是湯玉祥提出，對(duì)混合動(dòng)力客車?yán)^續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼支持，并繼續(xù)擴(kuò)大政策支持范圍，盡早實(shí)現(xiàn)節(jié)能汽車市場(chǎng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模建議的初衷。
因?yàn)�，已明確公益屬性的公交車，是代表國(guó)家和地方政府態(tài)度的載體，如果混合動(dòng)力客車能得到廣泛的推廣，一可加深市民對(duì)其的認(rèn)識(shí)，二可表明政府的決心。
當(dāng)然，要想最終實(shí)現(xiàn)“零排放”，純電驅(qū)動(dòng)汽車是目前世界公認(rèn)的最好解決方案。然而，在市場(chǎng)還存在巨大的發(fā)展瓶頸時(shí)，優(yōu)先發(fā)展電動(dòng)公交車，是對(duì)目前產(chǎn)業(yè)環(huán)境的最佳適應(yīng)。公共交通是行駛路線和使用范圍相對(duì)固定的細(xì)分市場(chǎng)，并可以在相對(duì)固定的站點(diǎn)充電。這就降低了對(duì)充電設(shè)施的依賴程度，相對(duì)私人消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)拓展要容易得多。而且，從對(duì)能源的消耗上來(lái)看，雖然涉及公共交通的汽車數(shù)量較少，但能源的消耗卻很大。
基于此，“加大純電驅(qū)動(dòng)客車示范規(guī)�！本统蔀闇裣閷�(duì)全國(guó)“兩會(huì)”的又一個(gè)建議。
