《校車安全管理條例》（下稱“條例”）出臺將近一年，教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年校車事故死亡人數(shù)同比減半，但是多起校車事故慘劇依然刺痛人心。
2012年4月5日，《校車安全管理條例》正式實施，據(jù)教育部統(tǒng)計，2012年發(fā)生的涉及校車的道路交通事故數(shù)量同比下降42.1%，校車安全事故死亡人數(shù)同比下降50.2%。數(shù)據(jù)令人欣慰，背后仍有讓人痛心的現(xiàn)實。
2012年12月24日，江西貴溪濱江鄉(xiāng)洪塘村，一輛面包車在通村公路上側(cè)翻掉入水塘，造成11名兒童死亡；2012年8月，天津一女童在幼兒園校車內(nèi)“非正常死亡”；2012年4月9日，廣東省陽春市一輛校車與一輛貨車相撞，導致3名學生死亡，14名學生不同程度受傷。
“這些孩子還來不及展開他們多彩的生命，就永遠消失在家校之間的路上。孩子是國家的未來，除了他們父母傷心，對國家也是巨大的損失�！比珖舜蟠�、華中師范大學教授周洪宇說。
這些事故發(fā)生在《條例》出臺之后，全國人大代表、西安交通大學副校長蔣莊德說，具體看事故原因是車輛不合格、超載、司機不合格、意識不到位等，但實際上，有章不循、有法不依才是慘劇背后的罪魁禍首。
教育部有關(guān)負責人的說法印證了蔣莊德的分析，雖然《條例》執(zhí)行近一年，但去年對一些地方的抽查發(fā)現(xiàn)，未取得使用許可的“非法校車”在一些地方依然大量存在，學生乘坐無證運營車、拼裝車、超載車現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，部分用于接送學生的公交車輛也存在嚴重超載現(xiàn)象。
“執(zhí)行不嚴，主要就是地方政府沒有抓落實；責任不強，主要就是學校和教育部門責任意識不強。”蔣莊德說。
但周洪宇說，目前投入也有問題，發(fā)達地區(qū)政府執(zhí)行《條例》比較好，但是欠發(fā)達地區(qū)呢？農(nóng)村地區(qū)呢？有的就成了《條例》執(zhí)行的薄弱地區(qū)甚至盲區(qū)，投入不平衡仍然是沒有解決的問題。
另一個現(xiàn)實的問題是，優(yōu)質(zhì)合格校車沒有普及。記者調(diào)查了解到，在一些偏遠農(nóng)村，到目前還是“湊合型”的校車，有三輪車、小面的，甚至改裝車。一些面包車，把車里的椅子拆了，擺上幾條板凳就成了校車。
此外，無論是貴溪的校車事故，還是天津的校車事故，司機都成了“大問題”。在《條例》中對校車駕駛者的資格有六條明文規(guī)定，但一些校車里卻混進了不合格的司機，甚至是“黑司機”。
校車安全是個系統(tǒng)工程，不單要盯著車輛，還要盯好包括司機、陪護員和班主任在內(nèi)的人，不能把孩子交到不合格、不安全的人員的手上。一些地方出現(xiàn)校車安全事故就全面清查整頓，但有時像刮風一樣，風過之后長效的監(jiān)管機制、執(zhí)行機制還是“不給力”，這個要提起注意，血的教訓不能重蹈覆轍了，孩子傷不起。
