2012年8月份開始,我市以落實旅游包車客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線,重點從車輛、駕駛員、動態(tài)監(jiān)控、業(yè)務審核和市場監(jiān)管等方面著手,扎實深入開展了旅游包車客運專項整治工作。截至2012年12月底,整治工作全部結束,取得了預期效果。
一、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。指導企業(yè)修訂安全生產(chǎn)管理制度、設置機構設置和配備管理人員,實現(xiàn)制度、機構和人員的“三個落實”;認真排查企業(yè)資質(zhì)和安全隱患,全市共查出各種安全隱患433起,清理3家客運企業(yè)。
二、推進企業(yè)規(guī)范化建設。一是對企業(yè)車輛的產(chǎn)權關系進行排查,車輛資產(chǎn)未列入企業(yè)財務賬冊的督促整改,車齡超過十年的“黃標車”不予年審,注銷其道路運輸證。二是梳理客運駕駛員資質(zhì)。全年共清理存在嚴重違章行為或發(fā)生重大以上責任交通事故駕駛員42人。三是加強旅游包車運行全過程監(jiān)控,4個月共抽查車輛1707輛次。四是規(guī)范旅游包車業(yè)務申請,要求旅游包車客運企業(yè)規(guī)范填報業(yè)務信息。
三、科學引導企業(yè)發(fā)展。一是擬定《車輛資產(chǎn)抵償承包經(jīng)營合同(示范文本)》,即客運企業(yè)與承包經(jīng)營者簽署抵償承包協(xié)議的示范性文本,將其作為管理部門認定車輛經(jīng)營性質(zhì)是否為承包經(jīng)營的重要憑證之一。二是建立客運市場調(diào)控機制,推進客運企業(yè)整合重組。出臺《蘇州市旅游包車客運企業(yè)整合重組意見》。目前,受該政策引導,已有1家完成退市,8家客運企業(yè)正在洽談整合重組事宜。
四、加強旅游包車稽查。將包車無證經(jīng)營、越界經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用電子監(jiān)管設備、不按核定線路行駛等違法違規(guī)行為列為重點整治內(nèi)容。整治期間,旅游包車GPS上傳率平均提高了1.61個百分點,最高達到95.87%,越界、不按線路行駛等違章車次下降24%,旅游包車違章經(jīng)營行為明顯改善,特別是違章3次以上旅游包車車輛數(shù)下降明顯。
