混合動(dòng)力公交車將迎來發(fā)展“黃金期”
106輛宇通混合動(dòng)力客車交付天津公交集團(tuán)
校車市場(chǎng)將繼續(xù)發(fā)力
大金龍BRT公交車
天門山的金旅考斯特
□聚焦 大主題
安全
“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)將深入開展。安全問題是最大的民生問題。2012年，交通運(yùn)輸部等部局開展了“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，取得了積極的成效。2013年，該活動(dòng)將繼續(xù)深入開展。諸如臥鋪客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)強(qiáng)制停車休息制度、“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)等要求將進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
同時(shí)，校車安全問題將進(jìn)一步凸顯。盡管《校車安全管理?xiàng)l例》及校車“新國(guó)標(biāo)”等政策已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)于營(yíng)造學(xué)童安全上下學(xué)環(huán)境帶來了積極作用，也促進(jìn)了專用校車市場(chǎng)的發(fā)展，2012年全年實(shí)現(xiàn)近3萬輛的銷量，成為整個(gè)客車市場(chǎng)的主要亮點(diǎn)之一，但遺憾的是，目前僅有上海、浙江、重慶、青海等4個(gè)省、直轄市出臺(tái)了較細(xì)的地方實(shí)施辦法。2013年，隨著地方及全國(guó)兩會(huì)的召開，以及中央具體政策的明確，地方配套實(shí)施細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)。
此外，教育部的中小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了兩年，相關(guān)模式日趨成熟，下一步也將走向推廣階段。
節(jié)能、環(huán)保
節(jié)能和環(huán)保仿佛一對(duì)孿生兄妹，相輔相成。
“美麗中國(guó)”建設(shè)對(duì)環(huán)保的要求將進(jìn)一步提升。在十八大報(bào)告中，“美麗中國(guó)”透露出對(duì)生態(tài)環(huán)保的高度重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，交通運(yùn)輸行業(yè)是全社會(huì)第二大油品消費(fèi)行業(yè)，其石油消費(fèi)量約占全社會(huì)的30%。同時(shí)，我國(guó)道路運(yùn)輸車輛能源利用率與世界先進(jìn)水平相比明顯偏低，我國(guó)機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%、比日本高20%、比美國(guó)高10%。交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)中，到2015年，與2005年相比，營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降10%左右，碳排放下降11%左右。
同時(shí)，應(yīng)對(duì)霧霾天氣將對(duì)“公交優(yōu)先”帶來實(shí)質(zhì)促進(jìn)。上周持續(xù)至今的國(guó)內(nèi)中東部地區(qū)陷入霧霾天，PM2.5指標(biāo)超標(biāo)，多達(dá)33個(gè)城市嚴(yán)重污染。據(jù)報(bào)道，機(jī)動(dòng)車的污染物排放量大是造成這次嚴(yán)重污染的根本原因之一。這將促使更多的城市積極推進(jìn)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。同時(shí)，在城市擁堵加劇、汽車保有量上升的現(xiàn)狀下，預(yù)計(jì)將有越來越多的城市不得不加入汽車限購(gòu)、限行的行列，大力倡導(dǎo)公共出行。這一方面會(huì)對(duì)公交車市場(chǎng)形成實(shí)質(zhì)性利好，另一方面也會(huì)對(duì)公交車的節(jié)能環(huán)保水平提出更高要求。節(jié)能與新能源公交車的采購(gòu)比例將顯著上升。
“十城千輛”工程雖然交出的成績(jī)單不是很好看，但隨著國(guó)家相關(guān)部委完成督察，也將促使國(guó)家出臺(tái)更務(wù)實(shí)的具體落實(shí)政策來推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛，2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)能達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。
□政策 大影響
安全第一
技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要
2012年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國(guó)發(fā)30號(hào)文）將對(duì)客運(yùn)安全工作的重視提升到了新的高度。2013年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議也明確提出保障交通運(yùn)輸安全發(fā)展，推進(jìn)交通行業(yè)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。2013年交通運(yùn)輸部1號(hào)文件也聚焦安全。2012年，客車業(yè)興起了一股應(yīng)用主動(dòng)安全技術(shù)的熱潮，在對(duì)安全持續(xù)高度關(guān)注的大環(huán)境下，主動(dòng)安全技術(shù)的規(guī)�；�(qiáng)制推廣應(yīng)用將為時(shí)不遠(yuǎn)。
公交優(yōu)先
助推公交車市場(chǎng)繁榮
2012年底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》明確提出，公交發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，優(yōu)先保障用地和路權(quán)，并完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。交通運(yùn)輸部致力打造的“公交都市”城市試點(diǎn)工程，則明確提出了具體實(shí)施指標(biāo)。2013年，隨著各地貫徹落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，以及《城市公共交通條例》出臺(tái)，公交車市場(chǎng)將真正迎來發(fā)展的“春天”。
國(guó)Ⅳ切換
又一波銷售高峰
2013年7月1日，柴油車國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)將如期實(shí)施。當(dāng)年國(guó)Ⅲ切換的時(shí)候，帶來了此前兩個(gè)月的銷售高峰。盡管國(guó)Ⅳ切換的難度相比國(guó)Ⅲ切換要小很多，但是由于加裝了SCR系統(tǒng)等裝置，導(dǎo)致升級(jí)成本會(huì)高出兩萬元左右，遠(yuǎn)大于國(guó)Ⅲ切換的升級(jí)成本，在價(jià)格敏感型居于主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)購(gòu)車市場(chǎng)，必將又帶來一波需求小高峰。
地方細(xì)則出臺(tái)
校車將進(jìn)一步增長(zhǎng)
2012年國(guó)家相繼出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》、《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，對(duì)推動(dòng)校車市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生了基礎(chǔ)作用。盡管校車在推廣應(yīng)用過程中面臨著上牌難、資金不足、運(yùn)營(yíng)管理難度大等挑戰(zhàn)，但校車的剛性需求客觀存在。2013年，隨著各省級(jí)地方政府陸續(xù)出臺(tái)《校車安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則及配套政策，校車剛性需求將進(jìn)一步得到釋放。
節(jié)能與新能源客車
仍將是亮點(diǎn)
盡管“十城千輛”到期，但國(guó)家對(duì)新能源客車的支持力度不減。2012年8月，國(guó)家四部委發(fā)布通知，將混合動(dòng)力公交車推廣范圍從25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市，推廣目標(biāo)為3000—5000輛。2012年12月3日，工信部公示“2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程擬支持項(xiàng)目名單”，涉及到商用車的6個(gè)項(xiàng)目全部和客車有關(guān)。另外，據(jù)悉，最近，中央財(cái)政還將拿出約1000億元來補(bǔ)貼新能源汽車的推廣。結(jié)合《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力客車將是政策支持的重點(diǎn)。而在節(jié)能型客車方面，LNG以其突出的優(yōu)勢(shì)將在2013年繼續(xù)發(fā)力，無論是“公交都市”建設(shè)，還是交通運(yùn)輸部節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持，抑或加氣站建設(shè)的加速布局，都對(duì)LNG客車發(fā)展形成推力。
“北斗”民用
考驗(yàn)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)兼容性
1月14日，交通運(yùn)輸部部署加快推進(jìn)“重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”實(shí)施工作，計(jì)劃用兩年時(shí)間，建設(shè)7個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)和一套支撐平臺(tái)，安裝8萬臺(tái)北斗終端，在江蘇、安徽、河北、陜西、山東、湖南、寧夏、貴州、天津9個(gè)省區(qū)市示范應(yīng)用。交通運(yùn)輸部規(guī)定從今年1月1日起，各示范省份在用的“兩客一危”車輛需要更新車載終端的，應(yīng)安裝北斗兼容車載終端。各示范省份要確保在今年3月底前完成本省80%以上北斗車載終端安裝任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)在全行業(yè)普及使用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)終端。“北斗”民用首選道路運(yùn)輸，對(duì)于推進(jìn)“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”工程將產(chǎn)生積極作用。未來，客車業(yè)的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品必須接入全國(guó)“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”平臺(tái)，滿足“雙合規(guī)”要求，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和平臺(tái)的兼容。這就要求產(chǎn)品具有較強(qiáng)的自主研發(fā)屬性，可擴(kuò)展、可兼容。
強(qiáng)制報(bào)廢
帶來更多更新需求
1月14日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，2013年5月1日起施行。該規(guī)定實(shí)際上是在鼓勵(lì)以廢換新。按照規(guī)定，公交車使用13年；專用校車使用15年；其他小、微型營(yíng)運(yùn)客車使用10年，大、中型營(yíng)運(yùn)客車使用15年，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。公交車行駛40萬公里；其他小、微型營(yíng)運(yùn)客車行駛60萬公里，中型營(yíng)運(yùn)客車行駛50萬公里，大型營(yíng)運(yùn)客車行駛80萬公里；專用校車行駛40萬公里，都將引導(dǎo)報(bào)廢。這意味著，客戶對(duì)客車高性價(jià)比的需求將進(jìn)一步凸顯。而以廢換新，將給市場(chǎng)帶來更多的增量。
□猜想 大熱點(diǎn)
LNG、混合動(dòng)力及BRT公交車
國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，真正將“公交優(yōu)先”提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2012年10月29日，全國(guó)城市公共交通工作會(huì)議提出，“十二五”期間，交通運(yùn)輸部將選擇30個(gè)城市進(jìn)行“公交都市”建設(shè)試點(diǎn)。北京、重慶、濟(jì)南、南京、石家莊、武漢、長(zhǎng)沙、大連、哈爾濱、西安、鄭州、太原、烏魯木齊、昆明等14個(gè)城市，加上2010年11月11日批準(zhǔn)的深圳共15個(gè)城市入選第一批“公交都市”試點(diǎn)。而新能源城市公交車比例達(dá)到5%以上是建設(shè)“公交都市”的指標(biāo)之一。
作為“公交都市”首批試點(diǎn)城市的南京，計(jì)劃從2012年起連續(xù)3年，每年更新1000輛公交車，側(cè)重新能源和清潔能源汽車，其中，LNG公交車將達(dá)到60%以上�！笆濉蹦┤泄卉噷⑦_(dá)到8000輛；城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)2013年全部實(shí)現(xiàn)“村村通”。而在新車投放上，側(cè)重LNG和混合動(dòng)力客車。武漢打造“公交都市”的目標(biāo)是：從2012年起，建成33公里的兩條快速公交線路；更新和新增公交車4500輛。到2015年，環(huán)保車輛比例達(dá)90%以上。太原則以“氣化太原”建設(shè)為契機(jī)，打造“氣化公交”、“綠色公交”。北京2013年將更新3100輛LNG公交車。
顯而易見，“公交都市”建設(shè)是落實(shí)國(guó)家“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的重要舉措，也將帶來公交車市場(chǎng)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。而在具體車型中，LNG公交車以其清潔環(huán)保、技術(shù)成熟、安全經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，將成為更新的首選車型。以15個(gè)首批試點(diǎn)城市每個(gè)平均更新3000輛計(jì)算，至“十二五”末，將有至少4.5萬輛的新增需求。以40%的比例為L(zhǎng)NG公交車計(jì)算，將有1.8萬輛LNG公交車更新需求。
而新能源車型中，由于混合動(dòng)力車型經(jīng)歷了比較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際檢驗(yàn)，且經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)明顯，在當(dāng)前的應(yīng)用條件下，更具可行性，因此，在主推環(huán)保車型的“公交都市”建設(shè)中，除了LNG客車，混合動(dòng)力公交車也將獲得更多的選擇。
另外，以未在首批“公交都市”試點(diǎn)城市之列的上海市為例，其交通港口局也于今年1月13日宣布，2013年將堅(jiān)持公交優(yōu)先，新辟“最后一公里”公交線路30條，推進(jìn)大型居住社區(qū)公交配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南橋——東方體育中心BRT示范性建設(shè)等�！肮欢际小眲t要求以“雙快”體系（高快速路和快速公交）引導(dǎo)城市發(fā)展。2013年全國(guó)交通工作會(huì)議也提出推動(dòng)BRT系統(tǒng)建設(shè)。
可見，BRT公交車也將是發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)，能夠連接“最后一公里”，走街串巷的社區(qū)巴士或城市小巴，也將迎來更大的機(jī)遇。
日前出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》提出，要提高城市公共交通車輛的保有水平，大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。這對(duì)“公交優(yōu)先”提出了更高的要求。加上還有更多意欲申報(bào)“公交都市”的城市釋放需求，因此，有充分的理由相信，2013年乃至今后幾年，公交車市場(chǎng)都將成為整個(gè)客車業(yè)的重要增量市場(chǎng)。
LNG公路客車
當(dāng)前的公路客運(yùn)面臨著油價(jià)上漲等所帶來的運(yùn)營(yíng)成本壓力上升等難題，如何實(shí)現(xiàn)突圍獲得更大的利潤(rùn)，考驗(yàn)著企業(yè)。LNG客車在公路客運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)日趨成熟，尤其是在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增加企業(yè)收益方面功不可沒。伴隨著油氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)改革機(jī)制的確定，“西氣東輸”三線工程的建設(shè)，以及LNG加氣站等配套設(shè)施的完善，客運(yùn)企業(yè)將會(huì)更多地選擇LNG客車代替柴油車。同時(shí)，在交通運(yùn)輸部等部委的資金和政策支持鼓勵(lì)下，也會(huì)激發(fā)客運(yùn)企業(yè)大膽使用LNG客車。2013年，預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸部將在節(jié)能減排專項(xiàng)資金中，繼續(xù)加大對(duì)LNG客車為代表的天然氣客車的扶持力度。
6—8米專用校車
2013年，校車的相關(guān)政策將進(jìn)一步落實(shí)，隨著各地細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，專用校車市場(chǎng)將迎來真正的大發(fā)展。而在車型結(jié)構(gòu)中，由于最迫切需要校車的是三四線市場(chǎng)的中小學(xué)及幼兒園，當(dāng)?shù)氐穆窙r決定著太長(zhǎng)的校車難以靈活地實(shí)現(xiàn)調(diào)頭等運(yùn)行，同時(shí)又要滿足單次承載量及運(yùn)距的需要，因此，6—8米校車將繼續(xù)成為校車市場(chǎng)的絕對(duì)主力。
農(nóng)村客車
十八大提出要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，其中，一項(xiàng)重要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，而城鄉(xiāng)一體化又要求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共交通服務(wù)的均等化，即城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。根據(jù)《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的支持力度，基本實(shí)現(xiàn)“村村通”；大力發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)的安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)村客車。據(jù)測(cè)算，至2015年，農(nóng)村客車年均需求量或?qū)⑦_(dá)10萬輛。
旅游客車
伴隨著國(guó)家收入分配體制改革的推進(jìn)，以及2013年節(jié)假日休假安排的確定，旅游將成為越來越多人的選擇。旅游客車的安全性、舒適性、環(huán)保性將成為客戶考慮的重要因素。同時(shí)，靈活調(diào)整休假安排，將使2013年的很多法定節(jié)假日連成小長(zhǎng)假，也有利于人們出游。旅游包車市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展將催生旅游客車市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮。
