《校車安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)公布實(shí)施，校車新國(guó)標(biāo)也在2012年５月１日正式生效。那么，這些政策密集出臺(tái)后，各地如何落實(shí)校車新政成為當(dāng)務(wù)之急，中國(guó)校車安全能否迎來(lái)春天？
校車安全咋保障？
中國(guó)校車安全與運(yùn)營(yíng)模式高峰論壇，校車設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)模式和監(jiān)管模式等問題成為與會(huì)者關(guān)注的焦點(diǎn)，提出了大量寶貴的見解，也讓人們看到了校車安全希望之所在。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小學(xué)生上下學(xué)交通事故發(fā)生８９．９％是由于社會(huì)車輛撞孩子，或撞上學(xué)生乘坐的車輛造成的。
教育部基礎(chǔ)教育一司學(xué)生管理處處長(zhǎng)俞偉躍表示，要通過(guò)“綜合施策”來(lái)保障孩子的上下學(xué)安全�！斑\(yùn)力不足是學(xué)生乘坐社會(huì)車輛和農(nóng)用車的主要原因。還有交通參與者素質(zhì)整體不是很高。應(yīng)該大力發(fā)展城市公交和拓展農(nóng)村公交線路，讓孩子們乘坐公交車上下學(xué)�！�
俞偉躍還說(shuō)，去年上半年統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)上下學(xué)接送車輛有２８．５１１９萬(wàn)輛，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的是２９４２２輛，解決了５１０萬(wàn)學(xué)生的上下學(xué)安全問題�！霸谖覀兘y(tǒng)計(jì)中，符合標(biāo)準(zhǔn)的校車沒有發(fā)生過(guò)一起安全事故�！�
上海市教育委員會(huì)青少年保護(hù)工作處處長(zhǎng)楊永明認(rèn)為，校車的容量應(yīng)該在３０座以下，“這樣逃生和一般的安全都可以把損失減少到最小�！�
事實(shí)上，目前，上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、黃�？蛙嚨绕噺S商積極推動(dòng)智能化在校車上的運(yùn)用，保障校車運(yùn)行安全�！啊桑睿簦澹茫幔颍逍幸硗ā氏妊b配在全新ＭＡＸＵＳ大通Ｖ８０校車上，不僅對(duì)于校車安全管理提供了智能化技術(shù)支持，更加有效提升校車安全監(jiān)管，降低校車運(yùn)營(yíng)成本�！鄙掀逃闷囉邢薰緟^(qū)域總經(jīng)理糜瑩說(shuō)。
“對(duì)于農(nóng)村小學(xué)來(lái)說(shuō)，我們希望有價(jià)位不高的，底盤高、越野性能高、適用于農(nóng)村道路的校車。”長(zhǎng)春市寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)中心小學(xué)校車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李亞洲向記者表示，如果購(gòu)買校車，他還關(guān)心售后的相關(guān)保養(yǎng)、維修等服務(wù)是否方便。
校車運(yùn)營(yíng)誰(shuí)埋單？
山東省青島市確定了以堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的校車發(fā)展和配置的原則，被業(yè)界稱為“青島模式”。青島市確立了依托政府購(gòu)買服務(wù)，依托有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)社會(huì)效益好、信譽(yù)高的國(guó)有大型企業(yè)成立專業(yè)校車部負(fù)責(zé)購(gòu)車和運(yùn)營(yíng)的校車運(yùn)營(yíng)模式。政府按照運(yùn)營(yíng)部門和核算，給企業(yè)補(bǔ)貼，駕駛員及工作人員負(fù)責(zé)招聘，做好管理。校車運(yùn)營(yíng)費(fèi)按照企業(yè)購(gòu)車、政府財(cái)政補(bǔ)貼，學(xué)生繳納的方式解決。
青島市教育局副局長(zhǎng)金柯壽介紹，目前，青島市共有接送學(xué)生車輛１２３６輛，接送約４．７萬(wàn)學(xué)生上下學(xué)。其中，由政府購(gòu)買、租賃和學(xué)校、幼兒園租賃車輛６８５輛，占５５％，個(gè)人以及家長(zhǎng)自發(fā)組織的運(yùn)營(yíng)車輛５５１輛，占４０％多。
據(jù)了解，上海市共有校車約２４００輛。校車提供主體是學(xué)校，來(lái)源分別為學(xué)校自購(gòu)或?qū)W校租用具有客運(yùn)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛。上海市明確規(guī)定，家長(zhǎng)私自拼車接送孩子或社會(huì)人員私自接送學(xué)生的車輛不屬校車，對(duì)于其中非法運(yùn)營(yíng)的情況將予以查處。
“2012年長(zhǎng)春市還將投入１．１５億元，解決更多農(nóng)村學(xué)生乘車安全問題�！遍L(zhǎng)春市教育局副局長(zhǎng)安軍說(shuō)。
校車未來(lái)誰(shuí)鋪路？
“應(yīng)該堅(jiān)持校車優(yōu)先，寄宿制為主，在校車系統(tǒng)建設(shè)中以政府主導(dǎo)，責(zé)權(quán)利分明，多方參與的原則�！北本⿴煼洞髮W(xué)教育學(xué)部教授袁桂林認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的問題日益突出，從教育規(guī)律、成本、風(fēng)險(xiǎn)等方面來(lái)看應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展校車。校車從教育規(guī)律來(lái)看符合低齡兒童的需求，特別是小學(xué)階段，家校合作必不可少。
齊齊哈爾市教育局副局長(zhǎng)顏羽建議，從國(guó)家層面上進(jìn)一步出臺(tái)政策，明確規(guī)定校車服務(wù)減免費(fèi)用的事項(xiàng)和減免標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而降低校車服務(wù)成本，引導(dǎo)社會(huì)力量提供校車服務(wù)。
“要想解決農(nóng)村孩子上學(xué)遠(yuǎn)的問題，以及上學(xué)遠(yuǎn)帶來(lái)的安全問題就要標(biāo)本兼治，落實(shí)就近入學(xué)這樣一個(gè)基本原則，這是義務(wù)教育法提出來(lái)的，也是新農(nóng)村建設(shè)需要的�！痹鹆终f(shuō)。
吉林省教育廳學(xué)生安全處處長(zhǎng)盧林表示，吉林省原則上規(guī)定的入學(xué)半徑為小學(xué)２公里，初中３公里左右。根據(jù)吉林省實(shí)際情況，在入學(xué)半徑之外的學(xué)生，都應(yīng)該由政府提供校車服務(wù)。
長(zhǎng)春市教育局副局長(zhǎng)安軍認(rèn)為，依據(jù)條例規(guī)定做好現(xiàn)有校車的規(guī)范調(diào)整工作，符合標(biāo)準(zhǔn)的盡快確認(rèn)發(fā)放校車標(biāo)牌，與標(biāo)準(zhǔn)相近的搞好升級(jí)改造，與標(biāo)準(zhǔn)差距較大的堅(jiān)決予以清退。農(nóng)村缺少的按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)進(jìn)，同時(shí)科學(xué)建立和嚴(yán)格落實(shí)校車的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
一汽集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理姜立堂建議，應(yīng)當(dāng)成立專門的校車公司，保障校車安全運(yùn)營(yíng)。此外，要真正樹立關(guān)愛兒童的理念，讓兒童享受應(yīng)有的優(yōu)先權(quán)利。
