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   “可以預(yù)見，《校車安全條例 (草案征求意見稿)》的公布將推動校車市場爆發(fā)式增長。在家轎市場增速放緩的背景下，校車將成為各家車企爭奪的‘蛋糕’�！敝袊�汽車行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人對記者說。
　　
    2011年12月11日，《校車安全條例(草案征求意見稿)》(下稱“草案”)全文公布，公開征求意見�！稐l例》規(guī)定：“三年內(nèi)，用于接送幼兒、小學(xué)生的專用校車不能滿足需求的，可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市政府的規(guī)定，使用其他取得校車標(biāo)牌的載客汽車�！边@意味著，目前國內(nèi)非專用校車將在未來三年內(nèi)完成淘汰。
　　
    校車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展黃金期
　　
    一樁樁帶血的事故，讓校車安全問題成為各界討論的焦點，同時，生產(chǎn)安全校車的巨大產(chǎn)業(yè)市場也引起人們的關(guān)注。
　　
    校車“大蛋糕”究竟有多大？據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，我國中小學(xué)生人數(shù)約為2.3億，按照平均每車35個座位估算，約需要100萬輛校車來滿足市場。目前國內(nèi)各類校車只有10萬輛，符合標(biāo)準(zhǔn)的僅為1萬輛左右，學(xué)生千人保有量僅為0.12輛，與美國、日本等發(fā)達(dá)國家千人校車保有量分別達(dá)36輛和18輛相比，差距甚遠(yuǎn)。根據(jù)測算，中國的專業(yè)校車潛在市場需求規(guī)模達(dá)4000億元。
　　
    校車產(chǎn)業(yè)不僅將造福汽車生產(chǎn)企業(yè)，對刺激經(jīng)濟也有一定作用。根據(jù)中國投資學(xué)會副會長劉慧勇的測算，如果國家在5年內(nèi)拿出1萬多億元來購買校車，將帶動鋼鐵、塑料、汽車制造和修配等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加上建設(shè)校車車站及配套設(shè)施，每年可拉動GDP增長0.5個百分點。
　　
    這樣一塊被忽視多年的“大蛋糕”，突然拋入市場讓眾多車企欣喜之時卻又措手不及。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)擁有專用校車生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品公告的客車企業(yè)在20家左右，但能形成規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)卻寥寥無幾。國內(nèi)校車生產(chǎn)的“龍頭老大”宇通客車(24.51,0.31,1.28%)2011年校車銷售量僅為1200輛左右，中通為600輛，而亞星、金龍等主力校車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能與銷售幾乎可以忽略不計。
　　
    然而，《草案》的出臺可能變成一個重要的轉(zhuǎn)折點。隨著各地政府整改措施的推進(jìn)，有望驅(qū)動安全、規(guī)范的校車運營機制的建立，推動專業(yè)校車市場進(jìn)入爆發(fā)式增長期。中國教育部基礎(chǔ)教育二司處長喬玉全就曾公開表示，未來5年將迎來中國校車發(fā)展的黃金期。
　　
    校車企業(yè)搶占市場
　　
    在輿論與政策的觸動下，校車產(chǎn)業(yè)大戰(zhàn)已經(jīng)悄然打響。國內(nèi)主流校車生產(chǎn)企業(yè)紛紛采取行動，搶占未來校車市場的大蛋糕。
　　
    作為世界上最大的客車生產(chǎn)國，中國在專業(yè)校車設(shè)計和生產(chǎn)上并不落后于美國，國內(nèi)多家主流客車企業(yè)都已經(jīng)制造出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車產(chǎn)品。據(jù)記者了解，宇通客車幾年前就集中精干技術(shù)力量進(jìn)行校車產(chǎn)品的研發(fā)以及學(xué)生交通安全解決方案的研究，并參與了我國專用校車標(biāo)準(zhǔn)的制訂。繼成功制造出美式標(biāo)準(zhǔn)校車“陽光巴士”后，宇通又正式推出第一款自主研發(fā)的專業(yè)級校車ZK6100DA。
　　
    就在《草案》發(fā)布前2天，上汽商用車MAXUS大通V80專業(yè)校車基型車進(jìn)行了一場翻滾試驗，聲稱除了通過國家標(biāo)準(zhǔn)全方位測試以及ECE標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，還根據(jù)中國小學(xué)生的身體參數(shù)特點進(jìn)行人機布置。與此同時，MAXUS大通還發(fā)布了《中國輕客校車白皮書》，提出“定點生產(chǎn)、財稅支持、特許經(jīng)營、降本減排”四大主張。
　　
    黃�？蛙囋鴷�同遼寧省教育、公安、交通、財政等相關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)黃海校車，并參與制訂了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》的國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)。丹東黃海形成了5種不同長度的系列產(chǎn)品，2010年在原設(shè)計基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品改制和加裝的新款專業(yè)校車下線。
　　
    此外，江淮客車也在原有4款校車的基礎(chǔ)上，進(jìn)行校車產(chǎn)品的更新，特別是9米以下的校車市場；金龍汽車(7.82,0.10,1.30%)也推出了多款校車產(chǎn)品；亞星客車(8.23,0.11,1.35%)、東風(fēng)旅行車公司參與制訂校車標(biāo)準(zhǔn)……
　　
    浙江青年汽車也于2011年推出了自己獨立研發(fā)制造的首款校車JNP6120GLM。“之所以選擇在這個時候推出校車，一方面是因為專業(yè)校車是一個值得開拓的細(xì)分市場，可以進(jìn)一步豐富青年汽車的產(chǎn)品線。另一方面，專業(yè)校車在中國市場剛剛起步，這個領(lǐng)域還未被完全打開，開發(fā)潛力應(yīng)該是不錯的。”青年汽車相關(guān)人士表示。
　　
    目前國內(nèi)校車市場中，宇通、長安、東風(fēng)校車的上牌量排名在市場前三位。校車上牌量前十名的企業(yè)占市場總量的89%，其中排在前三位的企業(yè)上牌量占市場總量的52%。
　　
    校車運營瓶頸亟待破解
　　
    雖然校車產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，但是目前國內(nèi)各大城市的校車服務(wù)發(fā)育得并不好，其中最突出的是校車的管理和運營資金問題。
　　
    2012年全國兩會期間，鄭州宇通客車董事長湯玉祥曾提交《關(guān)于大力推廣使用專用校車的建議》。其中歷數(shù)了校車市場難以在中國開啟的幾大原因，其中最主要的還是校車運營缺乏足夠的財政支持。和美國校車一樣擁有“大鼻子”的宇通專業(yè)校車每輛報價是40萬元，由于校車是專車專用，節(jié)假日、寒暑假都處于閑置狀態(tài)，而且要配上專門的駕駛員，再加上維修保養(yǎng)費用，校車根本無法做到像其他客車那樣的運營效率。公立學(xué)校若無政府支持，很難承擔(dān)校車購買和運營的費用。
　　
    在北京，陽光彩虹教育服務(wù)公司曾開通燈市口小學(xué)、曙光小學(xué)等學(xué)校的校車業(yè)務(wù)，高峰時有98輛校車，共有68條線路，每個學(xué)生每月收取50元的乘車費用，但運營不到一年，就因為無法盈利而關(guān)閉。
　　
    此次《草案》直面這一最棘手的問題�！恫莅浮访鞔_規(guī)定：“國家通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)。發(fā)展校車服務(wù)所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定�！�
　　
    “這解決了校車經(jīng)費來源及其投入渠道與方式，使之有了穩(wěn)定、持續(xù)的資金保障。”全國人大代表、曾在全國兩會提交《關(guān)于實施全國校車安全工程的議案》的華中師范大學(xué)教授周洪宇對記者表示，他非常期待具體實施細(xì)則的出臺。
　　
    周洪宇同時建議，為鼓勵民辦幼兒園和中小學(xué)購買專用校車，減少不安全因素，最好還應(yīng)明確規(guī)定“國家對以非財政資金購置校車的教育機構(gòu)給予政策性優(yōu)惠”；為鼓勵校車企業(yè)大批量生產(chǎn)校車、減少生產(chǎn)成本進(jìn)而降低教育機構(gòu)購置校車的費用，鼓勵專業(yè)運營機構(gòu)參與運營，規(guī)定“國家對校車生產(chǎn)企業(yè)和校車運營方給予政策性優(yōu)惠”；為使更多家庭貧困的學(xué)生可以乘上校車，規(guī)定“財政部門應(yīng)對乘車學(xué)生予以適當(dāng)補貼”等。