新學(xué)期以來，一輛輛嶄新校車駛向校園，一項項安保措施落實到位，一個個長效運營模式脫穎而出。從今天起，本報推出系列報道，從校車購置、配套管理、校車公交化、校車生產(chǎn)本土化等角度，聚焦典型，放大經(jīng)驗，研討問題，啟發(fā)創(chuàng)新。
中國江蘇網(wǎng)2月21日訊 對于南京市六合區(qū)的學(xué)童來說，這個春天最溫暖的新聞，當(dāng)屬100輛國產(chǎn)“長鼻子”校車的運行使用。
趕在新學(xué)期開學(xué)前，一次性投入3000多萬元，集中購買100部標準新校車，在全省開先河、在全國亦屬罕見。難怪副省長史和平在2月6日的啟動儀式上盛贊：六合區(qū)校車安全運行管理工作走在全省前列，這個樣本值得推廣。
一時間，“六合新校車”成為新聞熱點，也激起多重沖擊波——論財力實力，數(shù)不到六合，為何偏偏是六合出此大手筆，把這件得民心的事做得風(fēng)生水起？此舉，對發(fā)達地區(qū)是否陡增壓力、對欠發(fā)達地區(qū)是否可望而不可及？
記者近日走進六合，探尋校車背后的設(shè)計思路。
買校車是還欠賬，而非作秀
“幾年前，我們在校車安全上有過教訓(xùn)�！眳^(qū)教育局長陳定寶坦言，六合境內(nèi)丘陵多，教育布局“三多一少”——鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達14個，小學(xué)多達32所，有乘車需求的小學(xué)生多達6000人，但正規(guī)校車少。曾查到一輛小中巴塞進60多名孩子，超載、黑車等問題屢禁不止，安全事故時有發(fā)生�！百I校車是還安全欠賬，哪里想到要出風(fēng)頭？”
校車少、周轉(zhuǎn)慢，耽誤孩子上課和休息。馬集鎮(zhèn)中心小學(xué)1100名學(xué)生中，一半要乘校車。原有8輛當(dāng)校車的巴士連軸轉(zhuǎn)，每天早上要開5趟。頭班6點發(fā)車，孩子5點就得起床；可末班車到校已過八點半。學(xué)校不得不將第一節(jié)課推遲到9點多，中午取消午休，12點半就開下午課�！斑@次，一下增加8輛32座的新校車，至多兩趟就把學(xué)生運完了。孩子每天在家可多睡一小時，在校又可午休一小時。這是善事德政！”陳維龍校長的興奮之情溢于言表。
相對而言，蘇北校車少，有的地方甚至對“長鼻子”專業(yè)校車聞所未聞。這些“窮弟兄”如何看待六合的“闊舉措”？記者專程赴豐縣教育部門了解其反應(yīng)�？h教育局負責(zé)人說：“六合校車的新聞看了好幾遍，既羨慕，又感動。雖然我們目前買不起一流的校車，但我們會學(xué)習(xí)六合以學(xué)生為本的精神，把學(xué)生安全工作抓得更細更實�！倍K州市教育局保衛(wèi)處長朱文瀟認為，六合此舉對發(fā)達地區(qū)來講，是一種無形的督促和正面激勵。
心中有孩子，錢就不是問題
六合買校車的錢從哪兒來？這是各地關(guān)注的焦點。“錢的問題首先是人的問題�！眳^(qū)委書記李世貴扳著手指給記者算賬：每個孩子背后至少站著7個人——父母、雙方4個老人還有班主任。如果全區(qū)四五萬人每天為孩子上下學(xué)提心吊膽，“幸福感”和“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”從何談起？
“坐校車的以農(nóng)村孩子及留守兒童居多，對他們怎么關(guān)愛都不過分�！彼f，前幾年，主要解決校車“有沒有”；而現(xiàn)在，是到解決校車“好不好”的時候了。區(qū)委提出，抓校車安全就是抓民生幸福，買校車就得買最好、最安全的，切實解決學(xué)校和家庭的后顧之憂。
六合吃的是財政飯，去年可用財力不過40多億。不算保險、牌照等費用，光一次性購車款就得2700萬元。為何不分期分批購買、減少資金壓力？因為，6000孩子分布在150條線路上，新校車少于100輛就周轉(zhuǎn)不開。為何不買普通校車而一律買“長鼻子”？因為，這款車是符合國家最新標準的“專用校車”，雖貴一點，但今后不用升級換代，一勞永逸。
為了校車購置一步到位，全區(qū)一切財政支出為校車讓路，相關(guān)企業(yè)單位慷慨解囊。“買什么校車、多貴的校車不能一刀切，要從實際出發(fā)。但僅從錢的角度講，不應(yīng)該是問題。財政支出每天似流水，怎么就不能為孩子保一塊、擠一塊、爭一塊？即使不買新校車，也應(yīng)舍得為改善孩子乘車條件花大錢。比如，財政教育投入占GDP比重4%到位了嗎？問問良心，我們花了多少聽不見聲響的錢！”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)如是說。
政府買校車，六合帶了好頭
“六合買校車的意義，不只是舍得花錢，更主要體現(xiàn)了政府對教育的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任�！笔〗逃龔d副廳長朱衛(wèi)國說，今年省政府把“啟動實施農(nóng)村校車安全工程”作為“改善民生十件實事”之一，而六合“走在了前面”。
上個月，國務(wù)院《校車安全條例（草案）》征求意見稿也指出：“發(fā)展校車服務(wù)所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔(dān)”，首次明確政府財政是校車購置、服務(wù)的主體，也就是說，財政為校車埋單責(zé)無旁貸。
“六合買校車之所以成新聞，恰恰說明有些地方財政資金長期沒有優(yōu)先投向教育，或者沒有向關(guān)系學(xué)生安危的校車方面傾斜。當(dāng)然，買校車不能攀比，必須因地制宜，但政府不能一味以‘吃飯財政’‘工資緊’等作為推卸責(zé)任的托詞�！蹦暇⿴煼洞髮W(xué)教育科學(xué)院農(nóng)教中心張樂天教授一針見血地指出。
記者發(fā)現(xiàn)，近期“財政校車”日益增多。太倉市政府一次性購買的50輛“長鼻子”校車已陸續(xù)到達�；窗彩懈笔虚L陸長蘇也欣喜地告訴記者，“今明兩年全市購置600輛標準校車”已經(jīng)寫進《政府工作報告》，并列入“2012年市政府為民辦十件實事”。
用不了多久，六合、太倉、淮安以及更多城鄉(xiāng)道路上奔跑著的黃色校車，將會把這個春天裝扮得更加絢麗。
