重大節(jié)假日小客車高速公路免費通行,作為一項惠民之舉,得到了社會的廣泛好評和認(rèn)可。然而,在新政下,更應(yīng)該被惠及的大客車卻未被納入,這不能不說是一種遺憾。
首先,大客車運輸作為綜合交通運輸?shù)闹匾袚?dān)者之一,是對鐵路、民航系統(tǒng)以及自駕出行的一種補充和完善。據(jù)統(tǒng)計,今年國慶長假期間,全國道路運輸行業(yè)共投入大中型營運客車86萬輛,平均日發(fā)班次270萬個,總共完成客運量6.47億人次,日均達到8087萬人次。可以說,無論是此次“秋運”,還是一年一度的“春運”,公路客運都發(fā)揮了極其重要的“兜底”作用,可謂“功莫大焉”。給予公路客運班車同等減免待遇,正是政府部門更好地服務(wù)于人民群眾安全便捷出行的體現(xiàn)之一。
其次,公路客運具有一定的公益性質(zhì),減免將最終惠及老百姓。盡管公路客運經(jīng)營以營利為目的,但客觀上來看,其實際上承擔(dān)著運送廣大旅客的重任,滿足著人民群眾的基本出行需求。據(jù)了解,很多客運企業(yè)的過路過橋費支出,占到了運營成本的20%甚至更高比例。給予公路客運同等的減免待遇,有助于其更好地提升服務(wù)水平,降低運營成本和票價,從而惠及廣大乘客。
再次,從運輸方式上來說,大客車的單次運送量要比小客車大得多,本質(zhì)上也是一種公共交通工具,無論是從事班線客運還是旅游客運,都對繁榮運輸市場,滿足人民群眾出行需求起著重要的作用。一定程度上而言,如果對大客車給予同等減免待遇,大客車將服務(wù)水平進一步提高,票價進一步降低,將吸引更多的自駕一族放棄小客車出行,主動選擇大客車,對緩解重大節(jié)假日高速公路及景區(qū)交通擁堵將起到一定作用,也符合節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的要義。
最后,完善重大節(jié)假日高速公路免費通行政策,可以使其成為加快“公車公營”的有力推手。我國目前共有營運客車近100萬輛,其中“公車公營”所占比例仍有待提高。“公車公營”在安全管理等方面相比承包經(jīng)營具有明顯優(yōu)勢,也是國家政策鼓勵的發(fā)展方向。交通運輸部曾多次強調(diào)客運公司要加強“公車公營”的比例,新增的線路也要遵循“公車公營”優(yōu)先的原則。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求之下,建議相關(guān)主管部門通過市場和政策“雙給力”的措施來推進“公車公營”。當(dāng)前,最可行的就是,首先對于“公車公營”的客運旅游車輛實施重大節(jié)假日高速公路免費通行的政策。在這種實質(zhì)性支持政策的引導(dǎo)下,“公車公營”將進入新層次,對于優(yōu)化客運結(jié)構(gòu),提升客運安全水平,促進行業(yè)整合做強做大,將起到極好的推動作用。
從這個意義上來說,重大節(jié)假日高速公路免費通行政策,不僅是一項惠民之舉,更可成為推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“指揮棒”,而這不僅考驗著政府的決心,更考驗著智慧和魄力。
