青島的學生專車運行一段時間以來，部分線路并未達到預期的效果，解決學生的上學和放學問題有什么更好的辦法嗎？5月12日，記者從青島市教育局了解到，目前島城學生班車主要有政府主導和學校主導兩種模式，嶗山區(qū)與城陽區(qū)也已經(jīng)先一步開始探索校車的運行，部分社會企業(yè)也在積極參與校車運營。然而，校車成本高、責任界定難等問題也成為了困擾校車開通的一個主要問題。
政府主導模式
嶗山區(qū) 讓4890名學生坐上“專車”
嶗山區(qū)自2008年開始推行學生專車，5月12日，記者聯(lián)系到該區(qū)教體局學校安全管理辦公室的王主任。他跟記者說，本市近年來教育資源整合，原來很多村的小學都被規(guī)范合并到一起，這就使得一些中小學生的家距離學校幾公里甚至十幾公里，而邊遠村落大都不通公交車，中小學生上學放學就成了家長的一塊心病。為了解決這個問題，嶗山區(qū)政府投入500萬元開通56輛學生班車。“這幾年為了讓更多學生坐上學校班車，區(qū)里每年都加大投入，今年預計投入700萬，租用61輛大巴車，開通了32條線路，讓4890名學生坐專車上下學。”王主任說，小學離學校3公里以上、中學離學校5公里以上的學生只需交1元錢就可以乘坐校車。學生專車運行至今近三年，受到了學生、家長的一致認可。
城陽區(qū) 坐校車學生每月花費55元
城陽區(qū)在2010年已開通了專門面對區(qū)內(nèi)中小學學生的校車。城陽區(qū)教體局的工作人員告訴記者，目前城陽八個街道的86輛校車已經(jīng)為近萬名中小學生服務(wù)了半年多了�！叭ツ瓿顷枀^(qū)組織八個街道對校車公司組織招標，成立了乘車學生家長委員會，最終由學生家長代表確定了校車公司。從2010年9月1日開始，這些校車開始正式接送中小學生上放學了，目前已經(jīng)惠及了9864名學生�！背顷柦腆w局的工作人員表示，小學兩公里以外、初中三公里以外的學生都可以乘坐校車。
“根據(jù)學生的上學時間不同，早上校車先接送初中生，送完初中生后再接送小學生，放學時就先接送小學生。校車線路上設(shè)置固定站點，學生按點到站等車，另外，為了確保學生乘車安全，每輛車上配有一名護管人員�！边@位工作人員表示，學生校車平時專車專用，也可以對學校提供包車服務(wù)，并被納為應急疏散車輛。
校車的運營費用從哪出？城陽教體局工作人員表示：“每年通過區(qū)和街道兩級財政對校車補貼四百多萬元，另外學生家長再負擔一部分，平均每人每月55元。這些校車隸屬于校車公司，需要盈利，但利潤不太高回收成本需要多年，加上近期油價上漲，有公司開始反映運營壓力增大�！�
學校主導模式
租車公司 僅提供校車服務(wù)要賠本
此外，島城有部分私立學校通過租車公司也開設(shè)了校車，那這種模式的校車運營效果如何？青島城投旅游汽車公司的一位負責人告訴記者：“我們公司有20部校車給青大附中和新世紀小學提供校車服務(wù)，由校方牽頭與我們簽訂合同�！�
“20輛校車有各自的運營線路，每天早上六點多鐘開始接送初中生，到達學校大約是7點10分，之后再去接送小學生，時間上錯開了�！边@位負責人說，由于乘車的學生都是一所學校的，因此要比公交的學生專車便于接送。
這位負責人告訴記者：“相比起掛靠和私人的校車，我們公司更有資質(zhì)，首先在安全問題上得以保障，從2008年開通以來也得到了認可。不過這幾年下來，我們僅靠學生校車這一項業(yè)務(wù)肯定是虧本的，費用我們是通過學校結(jié)算，除此之外沒有任何補貼了。”
交運集團 下月在市南試點運行校車
在此之前，青島交運集團曾透露計劃今年6月份在市南區(qū)試點運行學生校車，5月12日記者從交運集團了解到，5月底將有20部7.6米的小型公交車運抵青島，參與到學生校車的運營中�！艾F(xiàn)在校車公司正在籌建中，我們已經(jīng)選擇了車型，目前已經(jīng)采購的20部小型公交車本月底應該能到達青島，這些車比較小主要是考慮方便通行。”交運集團的一位工作人員告訴記者。
記者了解到，這20部即將上路的校車將在一兩所學校進行首批試點，“試點首先要解決小學生的上放學問題，因為青島市區(qū)內(nèi)小學周圍的交通都是比較擁堵的，所以可能先選擇小學進行試點，運行情況良好之后再進行推廣。校車將實行點對點的接送服務(wù)，與私立學校校車一樣，只接送同一所學校的學生�！�
部門說法
有望試點推行專用校車
5月12日，記者聯(lián)系到了市教育局安全處的姜處長。姜處長介紹說，最好的運行模式肯定是給學校配備符合國家標準的專用校車，只負責接送學生上下學，不從事其他的運營。不過，按照目前的情況，還達不到這種標準。“大家都希望能盡快實現(xiàn)專用校車，我們也一直在積極推進這個事情，但就目前的情況而言，如何解決郊區(qū)孩子上學坐車的問題更為迫切一些。”
姜處長說，市區(qū)畢竟還有完善的公共交通，而郊區(qū)在公共交通方面是有所欠缺的，再加上不少村子離學校是比較遠的，因此郊區(qū)學生上學不方便的情況更嚴重一些。
至于下一步的規(guī)劃 ，姜處長說，現(xiàn)在分為兩個階段，第一個階段在市區(qū)方面，主要還是協(xié)調(diào)現(xiàn)有的交通資源，盡可能地滿足初中、高中學生坐學生專車的要求。而在郊區(qū)方面會重點協(xié)調(diào)增配一些學生班車，多開設(shè)一些線路，讓那些離學校遠的孩子更方便安全上下學。
“在經(jīng)費和法規(guī)問題解決以后，第二個階段也會先試點推行學校專用校車，等試點運行成熟后再推廣。”姜處長說。
成本高、責任界定等因素成羈絆
那在推行過程中，究竟有哪些問題需要解決呢？“我們?nèi)テ渌某鞘锌疾爝^，有個城市校車剛剛運行8個月，卻因中間存在的問題，停運了�！苯庨L說，推行專用校車不可操之過急，要不反而造成不好影響。而在推行過程中，首先要解決的就是一個成本問題，“我們做過一個調(diào)研，現(xiàn)在油價上漲再加上司機、安保員的工資，一輛專用校車運營成本需要一個學生交10元才能相抵。高車費需要補貼，這怎么來解決？”
除了費用的問題，還有責任的問題。學生的安全問題也是社會高度關(guān)注的，不僅是在校車上，就是在學生等校車或者上下車的過程中，出現(xiàn)問題該怎樣來界定？現(xiàn)在青島的不少學校車輛是開不進去的，那在停車點停下以后，學生下車到學校這段路上出現(xiàn)問題誰負責？姜處長說，“我只是舉幾個例子，在實際操作過程中，財政增加投入是一方面，另外還有很多問題需要考慮和解決�！�
