7月1日，國家強制標準《專用小學生校車安全技術條件》(以下簡稱《條件》)正式實施。7~9月正值小學生放暑假，業(yè)內人士認為，部分學校會趁機更新部分車輛，帶動專用小學生校車的銷售。然而記者調查發(fā)現(xiàn)，很多客車企業(yè)的專用校車并沒有銷售，甚至有企業(yè)負責人拒絕接受采訪。
一位參與《條件》起草的業(yè)內人士告訴記者，《條件》的推廣效果并不好，在執(zhí)行中遇到一系列問題，使標準陷入尷尬境地，讓他們始料未及。
非專用與專用
7月1日，《條件》正式實施，但企業(yè)在申請校車公告時仍可沿用《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2004)第2號修改單的規(guī)定，申請非專用校車公告。《條件》將校車分為“專用校車”和“非專用校車”，只有專用校車才執(zhí)行強制《條件》�！ �
國家客車質量監(jiān)督檢驗中心主任李弢告訴記者：“把校車分成兩類主要是照顧各地不同的經(jīng)濟發(fā)展條件，非專用校車是過渡性產品。等經(jīng)濟條件成熟了，用戶能夠買得起、用得起專用校車了，再逐步取消非專用校車。目前，使用專用校車還是非專用校車，由當?shù)亟逃块T決定�！�
正是有了非專用校車這個過渡性產品，普通客車在一段時期內仍可以作為非專用校車接送學生。由于普通客車的購置和使用成本遠遠低于專用校車，很多學校和校車運營公司不愿意購買專用校車。專用校車雖然安全性更佳，但座椅小，只能供小學生使用，用途單一，學校購買的積極性不高。
作為單一的產品標準，《條件》對校車何時統(tǒng)一按照專用校車的標準申請公告缺少執(zhí)行時間表。工信部負責車輛的公告審批工作，是否按照《條件》只給專用校車上公告，需要照顧目前校車發(fā)展現(xiàn)狀以及相關檢測機構的檢測能力�！斑@與實行國Ⅲ排放標準的道理相似。國Ⅲ排放標準規(guī)定了污染物排放限值和測量方法以及實施日期，相關部門考慮到各地的不同情況，對不同類別車輛的實行日期作了不同規(guī)定。由國家質檢總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《條件》自今年7月1日開始實施，但工信部公告管理系統(tǒng)目前沒有明確在公告準入時引用《條件》的時間計劃�！币晃粎⑴c《條件》制定的客車企業(yè)人士說。
此外，客車企業(yè)生產的專用小學生校車是否符合《條件》規(guī)定，需要國家相關檢測機構出具檢測報告，但據(jù)了解，目前尚沒有機構具備出具檢測報告的資質�！ �
李弢說：“7月1日《條件》頒布后，檢測機構要向中國實驗室國家認可委員會申請專用校車測試和認證的資質，審核通過后才能進行相關檢測。認可委對資質的審核為一年一次。在申請之前，也有很多工作要完成，如各測試機構之間技術標準的統(tǒng)一、報告格式的統(tǒng)一等。所有工作完成并得到認可委授權之后，檢測機構才能出具檢測報告，企業(yè)才能進行申報。這讓企業(yè)申報專用小學生校車的時間拖得較長�！薄 �
基于以上因素，不少業(yè)內人士認為，符合《條件》要求并通過公告審批的專用小學生校車最快也要在年底才會出現(xiàn)。
配套制度不足
2007年9月1日，《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2004)第2號修改單中對校車作了規(guī)定。與第2號修改單相比，《條件》在校車安全設施方面的要求增加了不少，如每座配備安全帶、安裝黑匣子、設置安全門等�！ �
業(yè)內人士告訴記者，與國外的校車標準相比，《條件》對專用校車的規(guī)范只是很初級的基礎性要求。歐美國家對校車安全技術條件規(guī)定的全面性遠超《條件》，以美國為例，多達數(shù)十項的安全標準幾乎涵蓋校車的所有零部件。更重要的是，為確保校車安全，美國、英國等國家的校車安全標準還賦予校車道路通行特權———如校車在停車、上下乘客時，車身會自動顯示專門的交通信號，周圍其他車輛必須減速停駛并保持距離，而我國在校車環(huán)境安全方面的規(guī)定還是空白。
“出臺校車相關標準的最終目的是規(guī)范校車，減少校車安全事故。但要實現(xiàn)這個目標，僅憑《條件》還遠遠不夠，需要增加配套制度�！鄙鲜鰳I(yè)內人士表示。
