14日，國家發(fā)展改革委宣布，根據(jù)完善后的成品油價格形成機制，決定自1月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)油價自2008年12月19日統(tǒng)一下調(diào)后，在不到一個月的時間內(nèi)兩次下調(diào)，表明國家發(fā)展改革委在執(zhí)行新的成品油價格機制，按照與國際原油價格間接接軌的方法，國內(nèi)燃油價格對國際市場反應(yīng)更加靈敏。
油價波動將取決于國際原油價格的變化
2008年12月18日，發(fā)展改革委決定，自12月19日零時起，將汽、柴油價格每噸分別降低900元和1100元，上述成品油價格調(diào)整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素。
2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內(nèi)成品油價格水平并沒有提高，這意味著，1月1日后的國內(nèi)成品油價格實際上每升降了1．71元（汽油），因為這當(dāng)中含有燃油消費稅。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為，從理論上講，1月1日正式實施成品油稅費改革時，也相當(dāng)于是一次降價。從近期觀之，在全球金融危機的情勢下，即使歐佩克大幅減產(chǎn)，國際市場原油價格持續(xù)回落，按照完善后的成品油價格形成機制，仍有一定的降價空間。
按照與國際原油間接接軌的方法，發(fā)展改革委每隔一段時間測算一次，根據(jù)國際市場相關(guān)油種一段時間內(nèi)綜合平均價格變化超過一定幅度時，對國內(nèi)成品油價格進行相應(yīng)調(diào)整。董秀成表示，這表明新的價格機制更快捷、更靈活地與市場掛在一起。 東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健認(rèn)為，這一次調(diào)價的根本意義在于，它正式開啟了國內(nèi)成品油價對應(yīng)國際原油價格聯(lián)動的大門。意味著，從這次調(diào)價開始，國內(nèi)成品油價與國際聯(lián)動的價挌“基準(zhǔn)點”已經(jīng)確定。雖然現(xiàn)在還不能準(zhǔn)確判定當(dāng)前國內(nèi)調(diào)價對應(yīng)的國際油價價位是多少，如果大體判定41美元左右是這次調(diào)價所對應(yīng)的國際原油價位的話，那么，今后國內(nèi)油價調(diào)整的幅度，將從國際油價41美元為價格“基準(zhǔn)點”而開始聯(lián)動。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來國內(nèi)成品油價格波動將主要取決于國際原油價格的變化。至少在今后數(shù)月內(nèi)，國際油價還會處在下跌的趨勢中，因此，國內(nèi)成品油定價也相應(yīng)地處在不斷下調(diào)的取向中。但如果國際經(jīng)濟復(fù)蘇，國際原油價格回升，國內(nèi)成品油價格也會作出向上的調(diào)整，對此消費者應(yīng)該有更加充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備。
小排量車將會有一個突破性增長
伴隨著成品油價格下調(diào)，14日國家出臺新政策，從2009年1月20日至12月31日，對1．6升及以下排量乘用車減按5％征收車輛購置稅。
這個消息對1．6升及以下車型無疑是個利好消息，今年小排量車將會有一個突破性的增長。上�？茖W(xué)院能源專家沈躍棟表示，這是國家鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型轎車的一大舉措，雖然只有一年的時間，但對今年車型的市場格局將會有很大的影響，1．3升－1．6升車型將受到熱捧。
來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2008年基本型乘用車（轎車）分排量看，1．6升以下品種仍然是轎車市場的主要力量，當(dāng)年銷售310余萬輛，占整個轎車市場的61．54％。
業(yè)內(nèi)人士分析，1．6升及以下排量車型的潛力消費人群以私家車較多，而且其中以20歲－30歲的人群居多，排量1．3升以下的車型占據(jù)了29．6％的份額，而1．3升－1．6升份額高達67．5％。這項政策的實施，將促進私家消費者的購買欲望，無疑對今年車市起到提振信心的作用。
上海財經(jīng)大學(xué)稅法專家胡怡建教授算了一筆賬，買10萬元1．6升車可節(jié)省4274元。目前我國現(xiàn)行的車輛購置稅稅率為10％，其計稅價格為車輛不含增值稅的價格，消費者在購車環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的汽車購置稅等于10萬元除去增值稅再乘上10％，稅率為8547元。而按照降低后的稅率，它的購置稅將比原來節(jié)省一半，稅率為4274元。
胡怡建認(rèn)為，新的政策導(dǎo)向?qū)⒐膭钕M者購置小排量車，這一方面有利于汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕中等偏低收入人群的消費負(fù)擔(dān)，另一方面也會對節(jié)能減排和保護環(huán)境起到積極作用。
成品油供大于求的市場格局更為嚴(yán)峻
據(jù)東方油氣網(wǎng)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，自2008年11月起，國內(nèi)汽柴油的供求關(guān)系均雙雙邁入了供大于求的狀態(tài)。鐘健認(rèn)為，持續(xù)了多年的資源偏緊、以及供小于求失衡的時期已結(jié)朿，資源過剩以及供大于求的另一種失衡局面正在出現(xiàn)。
需要引起關(guān)注的是，當(dāng)前這一供大于求局面僅是因為需求收縮引起的，而成品油新增生產(chǎn)能力還沒有體現(xiàn)出來。可以預(yù)見，隨著2009年2月前后季節(jié)性需求的進一步大幅收縮，以及下半年前后新增煉油裝置開始投產(chǎn)等因素對供求關(guān)系的進一步激化，今后，國內(nèi)汽柴油市場供大于求的局面將會演變得更為嚴(yán)峻，國內(nèi)需求消化不掉的資源將沖刷并改變著市場的方方面面。
董秀成認(rèn)為，我國應(yīng)加緊完善石油儲備體系的建設(shè)，以增強抵御國際市場風(fēng)險的能力，調(diào)整國內(nèi)市場供求關(guān)系。
