燃油稅是關(guān)系我國客車及公路客運行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要政策。從近來的大量報道看,許多相關(guān)企業(yè)對這一政策的影響持中立或者悲觀態(tài)度。實施燃油稅真的是狼來了嗎?
仔細(xì)研究相關(guān)政策規(guī)定可以發(fā)現(xiàn),實施燃油稅不僅不會增加公路客運企業(yè)的負(fù)擔(dān),反而有助于提高企業(yè)的盈利水平,進(jìn)而帶動客車銷售。
實施燃油稅為客運企業(yè)減負(fù)
首先,燃油稅取代了三項與營運客車相關(guān)的收費,即公路養(yǎng)路費、公路客運管理費和客運附加費。根據(jù)目前的收費情況,將燃油價格調(diào)低的因素考慮在內(nèi),實施燃油稅后,一輛12米的50座客車一年減少的相關(guān)費用可達(dá)7萬~8萬元。這部分費用將直接轉(zhuǎn)化為公路客運企業(yè)的利潤。
其次,實施燃油稅與油價下調(diào)同步進(jìn)行。其中,柴油價格降幅超過1元/升。也就是說,即使現(xiàn)在的油價不含燃油稅,較2008年調(diào)價前也有超過0.3元/升的下降。目前,燃料支出占公路客運和公交企業(yè)運營成本的30%~50%,油價下調(diào)會給它們帶來實實在在的收益。
再次,燃油稅的主要用途包括補貼公交和農(nóng)村客運。此前,我國對公交以及農(nóng)村客運的補貼主要來自于政府的財政撥款。實施燃油稅后,這兩項補貼有了持續(xù)的資金來源。隨著二級公路收費的逐步取消,農(nóng)村客運的運營成本將進(jìn)一步降低。
客車大型化趨勢將更明顯
隨著燃油稅的開征,與客車座位數(shù)相關(guān)的公路客運管理費、客運附加費被取消。從運營成本的角度分析,燃油支出在公路客運企業(yè)運營成本中的比例進(jìn)一步上升。與中、小型客車相比,大型客車的單位油耗增加不多(一般12米客車的座位數(shù)為50個左右,百公里油耗為27升左右;8米車座位數(shù)為30個,百公里油耗為20升左右),單位營運成本更低。因此,營運客車會加速向大型化方向發(fā)展。
需要強(qiáng)調(diào)的是,受車輛價格和客源等因素影響,車輛大型化不可能一蹴而就,不會出現(xiàn)用戶一窩蜂地購買大型、特大型客車的情景。需求會遞增一到兩個層次,如原計劃購買8米車的客戶可能購買8.5米或9米車,原計劃購買12米客車的用戶可能購買13.7米車。
公路客運車輛受益最多
綜合各方面情況,受實施燃油稅影響最大的客車首推公路客運車輛。由于公路客運承擔(dān)的相關(guān)收費較重,實施燃油稅后的減負(fù)幅度相對較大。旅游用車同樣承擔(dān)了相關(guān)費用,因此也會減負(fù)。但是,由于各地對旅游客車的客運附加費、公路運輸管理費等有不同程度的優(yōu)惠,旅游用車的受益程度不如公路客車。
在農(nóng)村客運和城市公交車輛中,燃油稅對前者的影響應(yīng)該大于后者。因為,城市公交車輛大多不需要繳納公路養(yǎng)路費等費用,每年還能得到不少補貼。農(nóng)村客運車輛受二級公路收費逐步取消的影響,運營成本應(yīng)該有較大下降空間。
對于客車制造企業(yè)來說,要重點關(guān)注客車大型化趨勢和車輛燃油經(jīng)濟(jì)性研究。其中,對大容量客車的開發(fā)和研究應(yīng)該成為一個重點,主要目的是完善自身產(chǎn)品鏈及開發(fā)出單位成本更低的車型。
2008年的大部分時間,國際及國內(nèi)油價一直在高位運行。燃油稅開征之際,國內(nèi)外油價均處于低點。可以預(yù)計,隨著油價的走高,車輛燃油經(jīng)濟(jì)性將受到越來越多的關(guān)注,甚至?xí)苯佑绊戃囆偷膬r格和銷量。
